Под председательством главы МЧС России Сергея Шойгу сегодня состоялось открытое тематическое совещание в режиме видеоконференцсвязи по вопросам обеспечения комплексной безопасности школ и подготовке их к началу нового учебного года. В работе совещания приняли также участие руководители Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, Роспотребнадзора, министерства образования и науки РФ, а также другие представители федеральных органов исполнительной власти. Республику Татарстан в работе масштабного селектора представляли: первый заместитель Премьер-министра РТ, председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РТ Равиль Муратов, первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Тахир Каримуллин, а также представители министерства образования и науки РТ и МВД по РТ.
Открывая совещание, Сергей Шойгу сообщил, что за последние несколько лет существенно удалось увеличить средства, выделяемые на безопасность общеобразовательных учреждений. Принятые меры по ежегодному приему школ к началу учебного года межведомственной комиссией значительно повысили уровень защищенности общеобразовательных учреждений Российской Федерации.
По данным главы МЧС России, на протяжении последних пяти лет при пожарах в школах не допущено гибели детей, а количество возгораний сократилось в 2 раза.
- Безусловно, это результат скоординированной работы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, - отметил Сергей Шойгу.
- Общими усилиями, - продолжил министр МЧС России, - за 3 года удалось добиться оборудования системами автоматики 99% образовательных учреждений, 20% школ оборудованы сигналом о срабатывании систем с выводом в пожарные части.
Вместе с тем, вопросы обеспечения пожарной безопасности остаются актуальными. В истекшем году в общеобразовательных учреждениях произошло 179 пожаров.
Основными причинами указанных пожаров стало:
неосторожное обращение с огнём, нарушение правил устройства эксплуатации электрооборудования, поджог.
В текущем году по результатам мероприятий по контролю в отношении 52-х тысяч общеобразовательных учреждений (школ, гимназий, лицеев, кадетских корпусов) выявлено более 65 тысяч нарушений требований пожарной безопасности.
Характерными нарушениями являются:
- отсутствие либо неисправность автоматической пожарной сигнализации;
- отсутствие либо неисправность систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- отсутствие или неисправность внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения;
- неисправность электросетей и электрооборудования, неудовлетворительное состояние путей эвакуации.
С целью пресечения выявленных нарушений к административной ответственности привлечено более 18 тысяч должностных и 7 тысяч юридических лиц.
Следует особо отметить, что 1 375 школ или 3% до настоящего времени к приемке не предъявлялись. До 25 августа они должны быть предъявлены на суд межведомственной комиссии и приняты.
Решение основных вопросов обеспечения пожарной безопасности учебных заведений по-прежнему связано с выполнением мероприятий, требующих определенных материальных затрат. Однако не все деньги на противопожарные мероприятия освоены в полном объеме.
Также мониторинг исполнения требований Технического регламента в области пожарной безопасности показал, что более 7 тысяч общеобразовательных учреждений на территории Российской Федерации, как в сельской местности, так и в городах, расположены вне нормативного времени прибытия пожарных подразделений. К таким объектам необходимо уделить особое внимание. У них должны быть в наличии первичные средства пожаротушения, исправная система оповещения о пожаре и свободный доступ к эвакуационным выходам.
В настоящее время работа по приемке общеобразовательных учреждений в рамках компетенции МЧС России продолжается и находится под постоянным контролем.
Одним словом, в оставшееся до начала учебного года время в общеобразовательных учебных учреждениях будут проведены дополнительные инструктивные занятия с преподавательским и обслуживающим персоналом школ по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара.
В период с 1 по 10 сентября во всех без исключения учебных заведениях будут проведены противопожарные тренировки по эвакуации учащихся. Эти мероприятия являются крайне важными, - подвел итоги совещания Сергей Шойгу.
Справка о проводимой надзорно-профилактической работе по обеспечению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений Республики Татарстан на 17 августа 2011 г.
Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан во взаимодействии с Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, а также органами местного самоуправления разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений республики.
На территории Республики Татарстан расположено 1922 общеобразовательных учреждения. За истекший период 2011 года пожаров в общеобразовательных учреждениях республики не допущено (в 2010 году на данных объектах произошел 1 пожар).
Для справки:
30 ноября 2010 года по причине нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования произошел пожар в школе №113 города Казани. Площадь пожара 10 кв.м. Погибших и пострадавших нет. Ущерб не нанесен.
Организована и осуществляется планомерная работа по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так, в настоящее время в 94 населенных пунктах созданы подразделения противопожарной службы Республики Татарстан, где расположены объекты социальной сферы с массовым пребыванием людей в ночное время, в том числе и общеобразовательные учреждения. В целом планируется создать 98 подразделений пожарной охраны. Проводимая работа позволила сократить количество школ находящихся за нормативным временем прибытия пожарных подразделений с 837 до 77 (4%). Так же, в этих целях разработан и утвержден соответствующий план мероприятий и ведется целенаправленная работа по созданию в населенных пунктах добровольных пожарных формирований.
На протяжении ряда лет ведется планомерная работа по устранению противопожарных мероприятий капитального характера. С этой целью, Кабинетом Министров Республики Татарстан принимаются соответствующие республиканские целевые программы по пожарной безопасности, которыми предусмотрено выделение финансовых средств на укрепление противопожарной защиты общеобразовательных учреждений.
Так, в рамках реализации республиканской целевой программы пожарная безопасность на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 декабря 2008 года №915, на выполнение противопожарных мероприятий в школах в текущем году предусмотрено выделение 99 миллионов 636 тысяч рублей. В настоящее время выделено более 123 миллионов рублей.
В первостепенную очередь финансовые средства выделяются на выполнение противопожарных мероприятий в школах с наибольшим количеством учащихся.
Организована и осуществляется работа в части внедрения систем автоматической пожарной сигнализации с выводом радиосигналов на пункты пожарных частей. Данная работа ведется в 43 муниципальных районах республики, так в настоящее время 70 (3,6%) общеобразовательных учреждений оборудованы системами пожарной автоматики с выводом радиосигналов на пункты пожарных частей.
В Кабинет Министров Республики Татарстан и Министерство образования и науки Республики Татарстан направлены предложения по дополнительному финансированию противопожарных мероприятий и усилению контроля за проведением огневых и других пожароопасных работ в период подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному году.
Совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений Республики Татарстан на новый 2011/2012 учебный год.
Вопросы состояния пожарной безопасности и мерах по укреплению противопожарного состояния общеобразовательных учреждений в период их подготовки к новому учебному году рассматривались 9 и 15 августа текущего года на заседаниях Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан.
В целях профилактики пожаров от детской шалости с огнем, воспитания у детей правильного отношения к источникам огня, формирования у них чувства ответственности и расширения их кругозора, активизации творческой деятельности организовано проведение ежегодного конкурса на лучший рисунок, сочинение и работу в области прикладного творчества на противопожарную тематику.
6063 учащихся общеобразовательных учреждений посетило в текущем году Центр противопожарной пропаганды и общественных связей МЧС Республики Татарстан.
Кроме того, в Республике Татарстан организовано 90 дружин юных пожарных численностью 806 детей, с которыми проводится соответствующая работа.
За истекший период текущего года по программе пожарно – технического минимуму обучено 2360 руководителей и должностных лиц общеобразовательных учреждений.
В части осуществления функций Государственного пожарного надзора в текущем году организованы и осуществляются проверки соблюдения требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях (школах). За истекший период осуществлено 1243 проверки данных объектов (58,4%).
В соответствии с действующим законодательством органами надзорной деятельности за нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 608 руководителей и должностных лиц общеобразовательных учреждений, а также 34 юридических лица.
Также за невыполнение в срок ранее выданных предписаний составлено и направлено на рассмотрение в судебные органы 17 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ на юридических лиц и 246 на должностных.
В связи с нахождением отдельных учреждений и их помещений в неудовлетворительном противопожарном состоянии в судебные органы направлен 21 материал для принятия решения о приостановлении деятельности общеобразовательных учреждений, из них 8 по объектам в целом. По 19 судебными органами приняты решения о приостановке деятельности, в том числе по 6 объектам в целом.
В целях оценки готовности общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.2011 г. №1414-р создана межведомственная рабочая группа по приемке учреждений к началу нового учебного года.
Организовано участие сотрудников надзорной деятельности в работе комиссии по приёмке общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года. На 16 августа 2011 года межведомственным комиссиям предъявлены все 1922 (100%) школы. 1910 (99,4%) школ приняты сотрудниками надзорной деятельности к новому учебному году.
В целом работа в данном направлении продолжается и находится под постоянным контролем Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
