Об этом сегодня заявил первый заместитель Председателя Правительства России Виктор Зубков в ходе селекторного совещания в режиме видеоконференции по вопросу «Обеспечение пожарной безопасности в лесах на территории Российской Федерации». По словам первого вице-премьера, далеко не все руководители регионов ответственно подошли к вопросу обеспечения пожарной безопасности и предотвращения природных пожаров. «Мы будем жестко спрашивать с губернаторов за наведение порядка в лесах!» - пригрозил Виктор Зубков. В работе всероссийского селектора приняли участие Первый заместитель Премьер-министра РТ – председатель КЧСиПБ РТ Равиль Муратов, министр лесного хозяйства РТ Наиль Магдеев, ВрИО начальника Главного управления МЧС России по РТ Тахир Каримуллин.
По словам Виктора Зубкова, на сегодняшний день в России действуют более 130 природных пожаров на площади 390 тысяч гектаров. Самый напряженный регион – Республика Саха-Якутия, где на данный момент продолжает гореть свыше 11 тысяч гектаров леса. Сложная обстановка также сложилась в Уральском федеральном округе, регионов Сибири и Забайкалья.
- Правительством России приняты все меры по обеспечению профилактики и борьбы с лесными пожарами, - сообщил Виктор Зубков. – В регионы выделено 1400 единиц современной техники, отлажена система межрегионального взаимодействия, на финансирование Лесного агентства РФ выделено 36 миллиардов рублей, в том числе 10 миллиардов на обеспечение пожарной безопасности в лесных массивах, но в регионах нас не слышат! Чем дальше от Москвы, тем ниже уровень ответственности у руководителей регионов! – подчеркнул первый заместитель председателя Правительства РФ.
Как доложил на совещании министр МЧС России Сергей Шойгу, пожароопасная обстановка с лесными пожарами в Европейской части России в данный момент выглядит намного благоприятнее, чем в регионах Сибири и Дальнего Востока. По словам главы МЧС, этому способствует более высокая степень готовности к лесным пожарам местных властей, а также благоприятная пожарная обстановка.
Сергей Шойгу отметил также, что в МЧС выполняется по графику программа переоснащения техники. «Благодаря ежедневному космическому мониторингу лесных пожаров удается быстро выявить и потушить очаги возгорания. С помощью космической разведки своевременно ликвидированы пожары, которые угрожали 120 населенным пунктам», - заявил Сергей Шойгу.
На селекторном совещании были заслушаны отчеты руководителей регионов, «неблагополучных» в плане готовности к борьбе с лесными пожарами.
Напомним, что Республика Татарстан входит в число российских регионов, наиболее качественно подготовившихся к пожароопасному периоду в 2011 году. Об этом первый заместитель Председателя Правительства России Виктор Зубков заявил во время селекторного совещания две недели назад.
Информация: Сведения о проводимой работе по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Татарстан в весенне-летний пожароопасный период 2011 года на 27.05.2011г.
Итоги проведенной работы по обеспечению пожарной безопасности в весенне – летний период 2010 года обсуждены на заседании Президиума Кабинета Министров Республики Татарстан, по итогам которого поставлены новые задачи на текущий год и утверждено соответствующее постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2010 г. №2073-р.
В части укрепления противопожарной защиты населенных пунктов и объектов республики приказом ГУ МЧС России по Республике Татарстан от 9.02.2011 года №71/63 «Об обеспечении пожарной безопасности», утверждён соответствующий план профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в весенне – летний период.
18 февраля и 26 апреля 2011 года на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан обсуждены вопросы обеспечения пожарной безопасности в пожароопасный период 2011 года.
Более того, Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 25 апреля 2011 года №331 «О мерах по охране лесов, населенных пунктов и других территорий Республики Татарстан от пожаров в 2011 году», которым с 25 апреля по 15 мая на территории Республики Татарстан вводился особый противопожарный режим. Также Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан утвержден План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Республике Татарстан»;
Кроме того, созданы:
- постоянно действующая рабочая группа Комиссии при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. Рабочая группа создана в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 № 480 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан». Руководитель рабочей группы Комиссии – министр лесного хозяйства Республики Татарстан. Состав рабочей группы Комиссии утвержден распоряжением Комиссии от 25.08.2008 № 2-08р «Об утверждении составов рабочих групп Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан»;
- оперативный штаб Комиссии при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. Состав оперативного штаба регламентируется Планом действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами на территории Республики Татарстан, утвержденным решением Комиссии от 26.03.2011 № 15-11.
Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 8.04.2011 года №488-р утвержден перечень населённых пунктов и садоводческих некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров. В данный перечень вошло 92 населённых пункта и 34 садоводческих кооператива.
Кроме того, Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 01.04.2011 года №450-р о проведении на территории Республики Татарстан пожарно-профилактической операции «Жилище-2011».
В целях повышения противопожарной защиты объектов, населенных пунктов республики постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.08 г. №915 утверждена Республиканская целевая программа «Пожарная безопасность на 2009-2011 годы», которой предусмотрены телефонизация, устройство и ремонт дорог, обеспечение объектов и населенных пунктов противопожарным водоснабжением. В 2011 году на данные мероприятия запланировано 310 млн. 300 тыс. рублей, за первый квартал текущего года реализовано около 60 млн. рублей.
Также Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами, выделено из федерального бюджета 14 млн. 428 тыс. руб., из бюджета Республики Татарстан 20 млн. 790 тыс. руб.
Более того, в муниципальных образованиях разработаны и утверждены районные целевые программы в области пожарной безопасности.
В рамках реализации Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан проводится определенная работа по созданию подразделений пожарной охраны в населенных пунктах республики, находящихся за нормативным временем прибытия пожарных подразделений. На территории Республики Татарстан создано 94 подразделения противопожарной службы Республики Татарстан.ого, из республиканского бюджета дополнительно выделено 2 млн.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.10.2004 г. № 448 утверждено Положение об общих принципах осуществления мер пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах Республики Татарстан силами добровольной пожарной охраны.
В целях повышения боевой готовности и укрепления материально-технической базы добровольных пожарных формирований Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан совместно с Министерством по делам ГО и ЧС Республики Татарстан проведен республиканский смотр-конкурс «Лучшее подразделение добровольной пожарной охраны Республики Татарстан». Подразделение добровольного пожарного формирования Бетькинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, занявшее призовое место в республиканском конкурсе награждено пожарным автомобилем.
Более того, в Республике Татарстан на сегодняшний день в целях предупреждения и тушения пожаров организовано 598 подразделений
добровольной пожарной охраны различных форм собственности, на вооружении которых стоят 349 пожарных автомобиля, а также 388 единиц техники, приспособленной для пожаротушения.
Также в республике создано и функционирует 6 подразделений муниципальной пожарной охраны.
В рамках подготовки к весенне – летнему периоду, из республиканского бюджета дополнительно выделено 2 млн. рублей на приобретение пожарных мотопомп для населенных пунктов республики.
Более того, за текущий период 2011 года, в населённых пунктах дополнительно создано 237 искусственных источников наружного противопожарного водоснабжения (запруды, водоемы и т.д.), установлено 93 пожарных гидранта, оборудовано 568 водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой, приобретено 229 пожарных мотопомп.
В лесных массивах проведён ремонт 141 км дорог противопожарного назначения, вновь устроено 2210 км и произведено ухода и обновления 4010 км минерализованных полос, обустроено 107 мест отдыха на автомобильных и туристических стоянках, установлен 137 аншлагов по вопросам профилактики пожаров в лесах.
С 20 апреля организована и проводится весенняя проверка противопожарного водоснабжения объектов и населенных пунктов РТ.
По поручению Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 года №ИШ – П4 – 1111 и распоряжения Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Г.Н. Кириллова от 5.03.2011 г. №46, в части подготовки к пожароопасному периоду 2011 года организованы и осуществлены проверки населённых пунктов, садовых некоммерческих объединений, подверженных угрозе распространения лесных пожаров и детских оздоровительных лагерей.
Так, на сегодняшний день проведены проверки готовности к летнему пожароопасному периоду:
· 916 (100%) сельских поселений. При этом, проведены проверки всех населенных пунктов (92) подверженных угрозе лесных пожаров. По итогам проведённых проверок за выявленные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 331 сельское поселение как юридическое лицо, 522 главы сельских поселений, 158 должностных лиц и 310 граждан;
В целях организации профилактической работы и контроля за соблюдением противопожарного режима на территории республики создано 1065 патрульных групп из числа сотрудников Государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы, работников ГУ «Пожарная охрана РТ», членов ДПО, сотрудников ОВД, жилищно-комунальных предприятий, должностных лиц и граждан сельских поселений, где задействовано 3090 человек. В обязанности данных патрульных групп входит в первую очередь предотвращение фактов возгорания сухой травы в сельских населенных пунктах и в их близи, выявление случаев возгорания сухой травы, задержание виновных и принятие к ним мер административного воздействия. Данными патрульными группами предотвращено 172 загорания сухой травы, стерни, сухостоя и мусора.
Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан на предупреждение и ликвидацию ЧС, вызванных лесными и торфяными пожарами, выделено:
- из федерального бюджета 14 млн. 428 тыс. руб.,
- из бюджета Республики Татарстан 19 млн. 372 тыс. руб.
Закуплено 5 АЦ, 3 спутниковых терминала, 50 мотопомп, 496 пожарных рукава, 118 стволов торфяных, 380 ранцевых лесных огнетушителей, 332 носимые радиостанции, 10 мобильных станций «АРМ оператора», 218 автомобильных шин на общую сумму 83,7 млн. руб.
Завершается работа о передаче в государственную собственность Республики Татарстан дополнительно 50 единиц авторазливочных станций АРС-14 на базе автомобиля ЗИЛ-131 из МО РФ.
Выделено финансирование в сумме 20 млн. руб. на оборудования для 6 опорных пунктов тушения крупных пожаров мотопомпами:
12 прицепных мотопомп,
48 переносных мотопомп,
30000 метров напорных рукавов и другого оборудования.
Принято решение Правительством республики о приобретении 4 дельталетов на общую сумму более 4,5 млн. рублей.
Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан проводится работа по созданию 4-х ПХС 3–го типа (с круглосуточным и круглогодичным режимом дежурства) на территории Пригородного лесничества (г. Казань), Сабинского, Кайбицкого, Лениногорского лесничества. В этих целях выделяется около 260 млн. руб. (55% федеральные субсидии, остальные 45% за счет средств республиканского бюджета).
8 июня запланировано открытие ПХС 3-го типа в Сабинском муниципальном районе. Данное ПХС полностью укомплектовано запланированной техникой и ПТВ. В остальных районах здания где планируется размещать ПХС находятся на стадии завершения строительства. На сегодняшний день идет их комплектование техникой и ПТВ.
Для ликвидации природных пожаров спланированы силы и средства функциональной и территориальной подсистем РСЧС Республики Татарстан в количестве 25183 человека, 6917 единиц автотехники, 3 вертолета, самолет АН-2, 13 дельталетов, 5 пожарных поездов.
В целях своевременного реагирования на возникающие ЧС (происшествия) приказом начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 30.03.2011 г. № 201/142 определен состав и порядок выезда оперативной группы (далее – ОГ).
1 эшелон (ОГ ЦУКС) - 10 минут
2 эшелон ОГ ГУ в рабочее время - 30 минут, не рабочее время -1час 30 минут.
ОГ оснащены следующими видами связи:
- ВКС;
- сотовой связью;
-УКВ радиосвязью;
- КВ радиосвязью;
- спутниковой связью;
- средствами передачи данных.
Приказами начальников пожарных гарнизонов муниципальных районов созданы ОГ местных гарнизонов пожарной охраны.
В состав ОГ местных гарнизонов пожарной охраны входят: начальники ПЧ, заместители начальников пожарных частей, начальники территориальных органов надзорной деятельности.
Порядок убытия и организация работы определены приказами начальников межрайонных гарнизонов и соответствующими инструкциями.
ОГ усиливается ответственным по администрации МО, утвержденный график дежурств которых находится на ЕДДС и в ЦУКС МЧС России по Республике Татарстан.
Порядок использования ППУ ГУ МЧС России по Республике Татарстан определен приказом начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 18.08.2011 г. № 489/481 "Об утверждении положения об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан», приказом начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 23.03.2011 г. № 178 «О создании подвижного пункта управления Главного управления МЧС России по Республике Татарстан» и приказом начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 30.03.2011г. № 201/142 «Об организации дежурства руководящего состава, личного состава оперативной группы и оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан».
Обучение личного состава ППУ с проверкой знаний обязанностей и практической отработкой действий, а также с совершением марша проводится еженедельно.
Определен порядок сбора и передачи оперативной информации, порядок проведения дознания по лесным пожарам. Расследование лесных и торфяных пожаров определен на основании "Инструкции по взаимодействию Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, МЧС Республики Татарстан с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ при ликвидации лесных пожаров".
В соответствии с совместным приказом МВД по РТ и ГУ МЧС России по РТ от 03.10.2008 года № 642/596 «О создании совместной группы для координации деятельности служб Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и ГПН ФПС и утверждении Инструкции по организации взаимодействия при раскрытии и расследовании пожаров и поджогов» организована работа с органами внутренних дел республики по раскрытию и расследованию пожаров и поджогов.
Разработан и утвержден решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан от 21.04.2010 г. № 06-10 республиканский План действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами на территории Республики Татарстан (план «Лесные (торфяные) пожары»).
В рамках пропаганды мер пожарной безопасности продолжено взаимодействие с основными республиканскими печатными изданиями, где публикуются материалы о фактах гибели людей на пожарах, профилактике пожаров в жилье, а также раскрываются проблемные вопросы по обеспечению пожарной безопасности в республике.
По фактам пожаров и гибели людей на них с представителями средств массовой информации организовано проведение брифингов. В том числе, организованы регулярные выступления сотрудников надзорной деятельности в средствах массовой информации республики.
Разработаны типовые формы выступления на сходах граждан о мерах пожарной безопасности, которые использовались при обследовании населенных пунктов должностными лицами надзорной деятельности, руководителями Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Республики Татарстан. Более того, для граждан разработаны памятки, которые вывешиваются на стендах жилищно-коммунальных организаций, советов местного самоуправления и в местах с массовым пребыванием людей.
Ежедневно передается информация о происшедших пожарах и мерах по их предупреждению на радио “Татарстан” и “Новый век. В программе «Перехват» ТК «Эфир» осуществлялся ежедневный показ пожаров, происходящих в г. Казани.
Так, за текущий период 2011 года проведено 328 выступлений на радио, 162 – по телевидению, опубликовано 341 профилактическая статья и заметки в печатных СМИ, а также подготовлена и направлена в территориальные подразделения НД экспресс-информация по произошедшим пожарам на территории Республики Татарстан для использования в пропагандистской работе.
Мерам пожарной безопасности проинструктировано 168124 человек. Распространено более 138 тысяч профилактических листовок и памяток по мерам пожарной безопасности.
Также для информирования населения широко применяется информационные центры общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН), находящиеся в городах Казань и Набережные Челны.
Данные центры осуществляют информирование населения о том, как оказывать первую помощь пострадавшим, как действовать в той или иной ситуации (к примеру, в случае возникновения пожара), а также для оповещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Ежедневно информация по предупреждению пожаров в жилом фонде вывешивается на Интернет-сайтах: mchs.tatar.ru, 16.mchs.gov.ru и направляется в средства массовой информации.
В целях повышения готовности сил и средств РСЧС к реагированию на возникающие ЧС (происшествия), организована работа по проведению мероприятий по подготовке органов управления и сил в соответствии с организационно-методическими указаниями на 2011-2013 годы.
Также в соответствии с утвержденным Региональным центром графиком заслушивания начальников пожарных гарнизонов организована подготовка гарнизона к заслушиванию. К заслушиванию привлекаются ЕДДС с участием руководства МО.
В рамках заслушивания уточняются вопросы взаимодействия готовности сил и средств служб РСЧС к реагированию на возможные ЧС (происшествия).
В соответствии с планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах на 2011 год 28 апреля 2011 года на территории Сурнарского участкового лесничества ГКУ «Арское лесничество» было проведено командно-штабное учение с показом практических действий Арского звена ТП РС ЧС по ликвидации ЧС, связанного с природными пожарами.
Аналогичные штабные тренировки спланированы и проведены во всех муниципальных районах республики.
В 2011 году Резервный фонд Кабинета Министров Республики Татарстан составил 1684,236 млн. руб. Согласно Положения о порядке расходования средств Резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций направляется до 5% от выделенной суммы, т.е. 84,212 млн. руб.
Кроме того, имеется целевой финансовый резерв на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 2011 год в сумме 7,5 млн. руб. Всего фондов – 91,712 млн. руб.
В Республике Татарстан созданы резервы материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. На 28.03.11г. в нем накоплено материальных ресурсов в размере 67,041млн. руб.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определены исходя из опыта ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вопроса экономической целесообразности и с учетом ликвидации чрезвычайной ситуации регионального характера (Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 года № 304). Созданные объемы республиканского резерва позволяют ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций регионального характера.
В целом работа в данном направлении продолжается и находится на постоянном контроле Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
