Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление от 25.04.2011 года №331 «О мерах по охране лесов, населенных пунктов и других территорий Республики Татарстан от пожаров в 2011 году», которым в период с 25 апреля по 15 мая 2011 года на территории Республики Татарстан введен особый противопожарный режим. Связано это с тем, что на территории республики наступила сухая погода, граждане выезжают в леса, на дачи. В ряде случаев имеет место использование пиротехнических изделий без соблюдения требований пожарной безопасности. Зачастую данные действия совершаются в состоянии алкогольного опьянения, а также детьми, находящимися без присмотра взрослых. В большинстве случаев все это может привести, а зачастую и приводит к возникновению пожаров.
В этой связи одним из наиболее актуальных является вопрос правового регулирование отношений по организации мест отдыха граждан, а также использования в праздничных и досуговых мероприятиях специальных средств, в том числе пиротехнических изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья людей.
Анализируя противопожарную обстановку на территориях населенных пунктов Республики Татарстан в весенне-летний пожароопасный период, характеризуемый установлением сухой, жаркой, ветреной погоды, нельзя не отметить повышенную опасность, которую приобретает использование в данное время пиротехнических изделий.
В последние годы через торговую сеть реализуется значительное количество пиротехнических изделий, различных по назначению, способу действия, размерам и массе заряда для создания световых или дымовых эффектов, произведенных как отечественными, так и зарубежными (Китай, Корея и др.) фирмами. Это хлопушки, петарды, мини-ракеты, фонтаны, римские свечи, бенгальские огни и т.п. Пожарная опасность таких изделий состоит в том, что их применение сопровождается наличием открытого пламени, искр, а некоторые из них движутся в различных направлениях на достаточно большие расстояния.
Следует отметить, что хаотичное использование фейерверков в населенных пунктах, неосторожное обращение с бытовыми пиротехническими изделиями, многократно усиливает риск возникновения пожаров. От залетевших в окна и упавших на балконы петард и ракет пожары происходят во многих городах и населенных пунктах республики с трагической регулярностью.
Вместе с тем, необходимо четко понимать, что безопасных пиротехнических изделий не бывает, как бы ни рекламировали свою продукцию изготовители и продавцы фейерверков, ракет, петард. Все эти изделия связаны с огнем, и уже по одной только по этой причине представляют собой угрозу пожарной безопасности населенных пунктов.
Таким образом, при неблагоприятной пожарной обстановке, в условиях аномальной жары, в целях недопущения увеличения количества пожаров, гибели людей и уничтожения материальных ценностей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О пожарной безопасности» органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется право своими решениями устанавливать на соответствующих территориях особый противопожарный режим, на период действия которого устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, включая полный запрет на использование пиротехнических изделий.
В этой связи главы муниципальных образований Республики Татарстан могут принять дополнительные меры, способные в условиях пожароопасного периода значительно уменьшить угрозу населению и территориями республики, в частности таких, как установление своими решениями особого противопожарного режима, с введением полного запрета на использование пиротехнических изделий, усиление контроля за предприятиями розничной торговли, занимающимися распространением пиротехническими изделиями, организация проверок в целях оценки соответствия объекта установленным лицензионным требованиям условий хранения, транспортирования и реализации пиротехнических изделий.
Следует отметить, что аналогичное положение существует и в области оборота алкогольной продукции.
ИНФОРМАЦИЯ:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» установлены порядок и условия распространения и использования пиротехнических изделий.
В частности определены территории и места, в которых запрещается применение пиротехнических изделий. В пункте 13 указанного постановления установлен исчерпывающий перечень территорий и мест, в которых запрещается применение пиротехнических изделий:
в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.
В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 № 467 такая деятельность осуществляется исключительно юридическими лицами. Данным Положением установлены требования к организациям, осуществляющим розничную торговлю пиротехническими изделиями бытового назначения: продажа производится исключительно в магазинах, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
Все виды пиротехники предназначены для использования только на улице. Использовать пиротехнику можно только после ознакомления с инструкцией по её применению и мерам безопасности. Перед тем как воспользоваться такими изделиями, необходимо заранее чётко определить, где будет проводиться фейерверк, какую пиротехнику при этом вы будете использовать, как организуете данное мероприятие. Выберите место для фейерверка. Идеально, если это большая открытая площадка – двор, сквер или поляна, свободная от деревьев и построек. Внимательно осмотрите выбранное место. В радиусе опасной зоны указанной в руководстве по изделию метров не должно быть пожароопасных объектов, стоянок автомашин, деревянных сараев или гаражей, горючих веществ и материалов. Если фейерверк проводится за городом, поблизости не должно быть опавших листьев и хвои, сухой травы или сена, крон деревьев.
При сильном ветре использование фейерверков следует исключить полностью!
Зрителям нужно обеспечить не только хороший обзор, но и безопасность, поэтому людей лучше поставить с наветренной стороны, чтобы ветер не сносил на них дым и несгоревшие части изделий. Изделия, летящие вверх, - ракеты, бабочки и т.п. категорически запрещается использовать рядом с жилыми домами и другими постройками: они могут попасть в окно или форточку, залететь на чердак, крышу, балкон и стать причиной пожара.
Категорически запрещается:
· использовать изделия, не имеющие сертификата соответствия;
· использовать самодельные изделия;
· использовать пиротехнические средства, если в опасной зоне (радиус её указывается на упаковке) находятся люди, животные, горючие материалы, деревья, здания, жилые постройки, электрические провода;
· запускать салют с рук;
· использовать изделия с истёкшим сроком годности и с видимыми повреждениями;
· производить любые действия, не предусмотренные инструкцией по применению и мерам безопасности, а также разбирать или переделывать готовые изделия;
· запускать салюты с балконов и лоджий;
· детям самостоятельно приводить в действие пиротехнические изделия;
· сушить намокшие изделия на отопительных приборах;
Признаки фальсификации пиротехники:
· на упаковке отсутствуют наименование, предупреждение об опасности и информация о размерах опасной зоны, срок годности, условия хранения и способы утилизации, реквизиты производителя;
· название или изготовитель, указанные на изделии и в сертификате, не совпадают;
· в графе сертификата «дополнительная информация» не указан класс опасности;
· код органа по сертификации соответствия на изделии не совпадает с кодом в номере сертификата.
