Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (сокращенно РСЧС) была создана Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 и была преобразована 5 ноября 1995 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 1113 в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основная цель создания РСЧС - объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.
В числе основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций значатся:
- проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, а при возникновении ЧС – защита жизни и здоровья людей, ценностей и окружающей среды;
- формирование и внедрение правовых экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории от ЧС;
- проведение мероприятий по защите населения и территории;
- оповещение и информирование населения о ЧС;
- ликвидация ЧС;
- создание и обеспечение готовности сил и средств РСЧС;
- выполнение мероприятий гражданской обороны;
- оказание гуманитарной помощи;
- подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;
- обеспечение функционирования объектов и отраслей в ЧС;
- пропаганда среди населения значимости РСЧС в общей системе безопасности страны.
Постоянно действующим органом управления РСЧС в Республике Татарстан является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан. КЧС и ПБ РТ создана Указом Президента Республики Татарстан от 8 сентября 2007 года № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Республики Татарстан» (с изменениями в ред. Указов Президента РТ от 17.04.2009 № УП-204, от 05.09.2009 № УП-482) в составе 29 человек.
В состав Комиссии вошли только первые должностные лица органов исполнительной власти республики и территориальных органов государственного управления Российской Федерации по Республике Татарстан.
В основу деятельности Комиссии положен принцип создания рабочих групп на постоянной основе из числа членов Комиссии: ученых, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Татарстан и представителей заинтересованных организаций. Таких групп создано 11. Каждая из них курирует отдельное направление деятельности из перечня задач, возложенных на Комиссию. Возглавляет рабочую группу, как правило, член Комиссии, руководитель министерства или ведомства, профиль которого соответствует направлению деятельности данной рабочей группы.
Председателем Комиссии назначен Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Муратов Равиль Фатыхович, его заместителем - начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан - министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Хабибуллин Рафис Завдатович.
