Сегодня в республиканском агентстве по печати и массовым коммуникациям состоялась пресс-конференция на тему "Обеспечение пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников" и "Обеспечение безопасности населения на водных объектах в зимний период", в которой приняли участие заместитель начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РТ Фарит Шамратов и главный государственный инспектор РТ по маломерным судам Рафаэль Яппаров.
Полковник внутренней службы Фарит Шамратов начал свое выступление с анализа обстановки с пожарами в 2010 году на территории Татарстана. За анализируемый период зарегистрирован 3181 пожар (-3,28% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (3289)).
Прямой ущерб от пожаров составил свыше 85 млн. рублей (-44,26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). На пожарах погибло 234 человека (-1,68% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (238)), в том числе 4 детей (в аналогичном периоде прошлого года (6)), получили травмы 217 человек (-13,89% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (252)).
Вместе с тем, отметил Фарит Шамратов, ежегодно в республике декабрь и январь являются одними из самых неблагополучных месяцев в части увеличения количества пожаров и в особенности гибели людей на них. Так, в период с 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года в республике произошло 768 пожаров, на которых погибло 82 человека или 34,75% от общего количества погибших людей в текущем году, травмировано 55 человек, ущерб от пожаров составил более 10 млн.рублей.
Основной причиной пожаров в декабрьские и январские дни является неосторожное обращение с огнем – 31,77% от общего количества пожаров за указанный период (244 пожара).
При этом обстановка с пожарами обостряется именно в праздничные новогодние дни, с 1 по 10 января. Так, в 2010 году в данный период на 46,6% увеличивается количество пожаров по сравнению с обычными днями. В указанный период имеют место пожары с групповой гибелью людей. Так, 9 января 2010 года в селе Меля-Тамак Муслюмовского муниципального района в частном жилом доме произошел пожар, унесший жизни двоих человек и таких примеров, к сожалению множество.
Гибель людей на пожарах имеет место в основном в жилых домах – 213 случаев (91%). Основными условиями, способствующими гибели при пожаре, является состояние алкогольного опьянения – 143 случая (61%).
Далее речь пошла об организационных мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности мест проведения новогодних праздничных мероприятий.
Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в период проведения новогодних праздничных мероприятий 2010 -2011 гг.
Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти разработано и Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 06.12.2010 г. №2233-р, о мерах по повышению противопожарной защиты объектов, территорий и населения Республики Татарстан в период проведения новогодних праздничных мероприятий.
Данный нормативно-правовой акт адресован устроителям новогодних праздничных мероприятий, в том числе и республиканским министерствам, Главам муниципальных образований, руководителям торговых предприятий, и обязывает их к выполнению целого комплекса противопожарных мероприятий.
Кроме того, данный нормативно-правовой акт должен способствовать улучшению обстановки с пожарами на территории Республики Татарстан, а также недопущению вышесказанных нарушений требований пожарной безопасности.
Указанное распоряжение обязывает устроителей праздничных мероприятий с применением пиротехнических изделий IV и V классов в период особого противопожарного режима согласовывать с органами Государственного пожарного надзора места применения пиротехнических изделий.
Министерства Республики Татарстан должны согласовывать с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан места проведения новогодних праздничных мероприятий.
Главам муниципальных образований Республики Татарстан предложено принять меры по обеспечению реализации пиротехнических изделий в местах, соответствующих требованиям пожарной безопасности, а также создать комиссии по проверке условий безопасного хранения и реализации пиротехнических изделий, в состав которых включить сотрудников Государственного пожарного надзора;
Более того, с 15 декабря 2010 года по 10 января 2011 года введен особый противопожарный режим на территории Республики Татарстан, тем самым повышена ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушения требований пожарной безопасности.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на данный промежуток времени штраф на граждан увеличится с одной до 1,5 тысяч рублей, должностных лиц с двух до трех тысяч рублей, юридических с 20 до 30 тысяч рублей.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности в период новогодних праздничных мероприятий рассмотрены 1 декабря 2010 года на заседании республиканской Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с участием руководителей заинтересованных министерств и ведомств, а также глав муниципальных образований и руководителей объектов.
В министерства республики (министерство образования и науки, министерство культуры; министерство здравоохранения, министерство труда, занятости и социальной защиты, министерство по делам молодежи, спорту и туризму) направлены методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности при проведении новогодних праздничных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей.
О состоянии пожарной безопасности мест проведения новогодних праздничных мероприятий с соответствующими предложениями проинформированы заинтересованные органы исполнительной власти.
В соответствии с распоряжением Первого заместителя Правительства РФ И.Шувалова от 30.09.2010 года №ИШ-П4-6701 организован комплекс надзорных мероприятий по пресечению нарушений требований пожарной безопасности в местах хранения и реализации пиротехнических изделий, а также по проведению внеплановых мероприятий по надзору на объектах задействованных в проведении новогодних праздничных мероприятий.
В части реализации которого через органы местного самоуправления уточнены списки объектов проведения новогодних праздничных мероприятий. Так в текущем году проведение новогодних праздничных мероприятий запланировано на 4768 объектах. За текущий период обследовано свыше 4220 объектов (88,58%).
В ходе мероприятий по надзору и профилактических осмотров особое внимание уделяется состоянию путей эвакуации, наличию и исправности установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, противопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения, наличию сертификатов пожарной безопасности на элетрогирлянды, исправности электрооборудования и обесточивающих устройств, организации дежурства администрации объекта в период проведения мероприятий, подготовленности обслуживающего персонала к действиям в случае возникновения пожара.
Также с обслуживающим персоналом объектов проводятся инструктажи о мерах пожарной безопасности и практические занятия по действиям в случае возникновения пожара и отработке планов эвакуации людей.
На период проведения новогодних мероприятий все подразделения министерства перейдут на усиленный вариант несения службы.
В местах проведения городских и районных ёлок, а также праздничных мероприятий с централизованным посещением детей предусмотрено дежурство личного состава подразделений МЧС Республики Татарстан. В целом будет задействовано около 5 тысяч сотрудников.
Затем заместитель начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РТ Фарит Шамратов озвучил результаты работы по надзорно-профилактическим мероприятиям на объектах хранения и реализации пиротехнических изделий. Приняты меры по категорическому запрещению использования пиротехнических изделий внутри зданий и помещений при проведении праздничных мероприятий с массовым пребыванием людей, а также проведения шоу с применением открытого огня. Соответствующие письма направлены в министерство образования и науки, министерство здравоохранения, министерство труда, занятости и социальной защиты, министерство по делам молодежи, спорту и туризму министерства Республики Татарстан.
Также в крупные розничные торговые сети направлены информационные письма по соблюдению требований пожарной безопасности при хранении и реализации пиротехнических изделий.
В настоящее время на учет взято 111 объектов реализации и хранения пиротехнических изделий, на 63 из которых проведены мероприятия по надзору.
Кроме того, в части пресечения реализации пиротехнических изделий в не соответствующих для этих целей местах, совместно с сотрудниками ОВД проведено 85 рейдов по рынкам республики.
В целом работа по обеспечению пожарной безопасности на территории республики находится на контроле Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
ИНФОРМАЦИЯ:
Требования пожарной безопасности при проведении новогодних мероприятий:
При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:
допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;
иллюминация должна быть выполнена с соблюдением правил уструйства электроустановк. При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт;
При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны предприятия.
Запрещается:
проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся;
применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;
украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;
использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т. п.;
полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.
Требования пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий.
Нормативные документы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2009г. №1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2009г. №1082 «Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий».
Для справки
Приобретая пиротехнические изделия, необходимо проверить наличие сертификата соответствия, наличие инструкции на русском языке, срок годности. Также имейте в виду, что нельзя использовать изделия, имеющие дефекты или повреждения корпуса и фитиля.
1. Продажу пиротехнических изделий проводить в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях). При этом отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам.
2. Пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях.
3. Хранение пиротехнических изделий необходимо осуществлять отдельно от других товаров в специально приспособленных помещениях.
4. Не допускать хранения горючих товаров в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, в торговых залах и на путях эвакуации.
5. В торговых предприятиях запрещается:
при размещении торговых предприятий в зданиях иного назначения хранить пиротехнические и другие взрывоопасные изделия;
размещать отделы, секции по продаже пожароопасных товаров ближе 4 м от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;
размещать торговые аппараты и торговать товарами на площадках лестничных клеток, в тамбурах и других путях эвакуации;
6. Расфасовка пожароопасных товаров должна осуществляться в специально приспособленных для этой цели помещениях.
Кроме того, при реализации пиротехнических изделий следует руководствоваться требованиями по сертификации продукции.
Требования пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий.
Перед использованием пиротехнических изделий необходимо:
- выбрать место для фейерверка, желательно для этих целей использовать большую открытую площадку (двор, сквер или поляну), свободную от деревьев и построек. В радиусе 100 метров не должно быть пожароопасных объектов, стоянок автомашин, деревянных сараев или гаражей, а также сгораемых материалов, которые могут загореться от случайно попавших искр. При сильном ветре размер опасной зоны по ветру следует увеличить в 3-4 раза. Зрителей необходимо разместить на расстоянии 35-50 метров от пусковой площадки фейерверка. Использование ракет, бабочек рядом с жилыми домами и другими постройками категорически запрещается, так как они могут попасть в окно или форточку, залететь на чердак или на крышу и стать причиной пожара.
Категорически запрещается:
- использовать приобретённую пиротехнику до ознакомления с инструкцией по применению и данных мер безопасности;
- применять пиротехнику при ветре более 5 м/с;
- взрывать пиротехнику когда в опасной зоне (см.радиус опасной зоны на упаковке) находятся люди, животные, горючие материалы, деревья здания, жилые постройки, провода электронапряжения;
- наклоняться над изделием во время его использования;
- использовать изделие с истекшим сроком годности; с видимыми повреждениями;
- производить любые действия, не предусмотренные инструкцией по применению и данными мерами безопасности, а также разбирать и или переделывать готовые изделия;
- использовать пиротехнические изделия в закрытых помещениях, квартирах, офисах (кроме хлопушек, бенгальских огней и фонтанов, разрешенных к применению в закрытых помещениях), а также запускать салюты с балконов и лоджий;
- разрешать детям самостоятельно приводить в действия пиротехнические изделия;
- продавать лицам, не достигшим 16-летнего возраста пиротехнические изделия;
- сушить намокшие пиротехнические изделия на отопительных приборах – батареях отопления, обогревателях и т.п.
Затем с информацией по обеспечению безопасности населения на водных объектах Республики Татарстан в зимний период выступил главный государственный инспектор РТ по маломерным судам Рафаэль Яппаров. Он отметил, что в зимний период основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение безопасности людей на водоемах во время ледостава и таяния льда, осуществление надзора за ледовыми переправами.
В рамках обеспечения безопасности людей на водоемах республики ГИМС проводит мероприятия:
1. По своевременному выявлению мест массового выхода людей на лед, основу которых составляют любители подледного лова рыбы;
2. Выявлению несанкционированных ледовых переправ, на которых наблюдается движение автомобильного транспорта;
3. Проведение мониторинга ледовой обстановки;
4. Профилактические мероприятия с населением в части правил безопасности поведения на льду;
5. Проведение рейдов и патрулирований на акваториях республики.
В целях реализации поставленных задач в зимнее время ГИМС МЧС России по Республике Татарстан проводит с 15 ноября 2010 года надзорно - профилактическую операцию «Ледовая переправа».
Рафаэль Яппаров отметил, что в соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы безопасности людей на водных объектах относятся к вопросам местного значения, соответственно и обязанности в данной сфере возлагаются на руководителей городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. Осуществление надзора и контроля со стороны органов ГИМС позволяет своевременно реагировать на изменение обстановки на водных объектах и координировать действия органов местного самоуправления в организации профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности населения.
Аномально жаркая погода повлияла на состояние уровня воды в акваториях республики. Засуха в республике значительно понизила уровень воды в водоемах и в осенне-зимний период русла рек значительно обмельчали, а это значит, что течение в руслах рек значительно усилилось, что приводит к длительности ледостава.
Значительно усложняется выполнение задач по оказанию помощи пострадавшим. Затрудняется проезд спасательных служб к месту происшествия, увеличивается время прибытия к пострадавшим.
Все это связано с неокрепшим льдом в местах промоин, где имеется сильное течение, сточные воды и т.д.
По состоянию на 16 декабря 2010 года на водоемах республики толщина льда составила 5 до 15 см, имеются полыньи (например, в районе Победилово - Нефтебаза), в середине реки, где сильное течение – лед особенно тонкий.
Основным условием безопасного пребывания человека на льду является соответствие толщины льда прилагаемой нагрузке. Безопасная толщина льда для одного человека не менее 7 см; безопасная толщина льда для сооружения катка - 12 см и более; безопасная толщина льда для совершения пешей переправы для группы людей - 15 см и более; безопасная толщина льда для проезда легковых автомобилей не менее 30 см.
Пристального внимания требуют водители транспортных средств. Это рыбаки и другие водители, использующие водоемы в качестве несанкционированных ледовых переправ. Опасность для жизни людей значительно возрастает где одним из факторов, повышающих риск, является превышение пассажировместимости. Пример: 9 февраля 2007 года в Спасском районе ушел под лед УАЗ с 8 рыбаками из Ульяновской области, 2 человека погибли.
Очередное решение КЧС ПБ РТ от 1 декабря т.г. № 38-10, в целях обеспечения безопасности, органам местного самоуправления организовать места стоянки автотранспорта у водоемов, в местах скопления рыбаков – любителей подледного лова рыбы.
С учетом опыта прошлого года Постановлением Зеленодольского муниципального района от 1.12.2010года № 2491 планируется открыть ледовую переправу г. Зеленодольск – н. п. Нижние Вязовые. Пока действующих ледовых переправ в республике нет, подчеркнул Р.Яппаров.
- Поэтому обращаю внимание граждан, что лед на сегодняшний день окреп не во всех местах. Особенно хочу предостеречь рыбаков-любителей подледного лова рыбы в традиционных местах ловли рыбы. Скопление людей на льду может привести к трагическому случаю. Примером этому служит также зима 2008-09г.г., когда на льдине оказалось сразу 158 рыбаков. – отметил Рафаэль Яппаров. - Также обращаюсь к любителям езды на снегоходах, особенно находящихся в нетрезвом состоянии. Падение уровня воды, кроме состояния льда, вызвал подъем различных препятствий на поверхность, это различный мусор, железобетонные преграды, пни, коряги. Поездка в нетрезвом состоянии, в условиях плохой видимости также может привести к трагедии.
В завершение своего выступления Рафаэль Яппаров сообщил журналистам о том, что решением центральной конкурсной комиссии МЧС России Госинспекции по маломерным судам Республики Татарстан по итогам 2010 года присвоено звание «Лучшая госинспекция по маломерным судам по субъекту Российской Федерации». Он поблагодарил за активное взаимодействие журналистов, объективно освещавших деятельность ГИМС, сотрудников МВД, которые круглосуточно во избежание несчастных случаев патрулировали на воде совместно с инспекторами ГИМС в период жаркого лета, вместе тушили возгорания в прибрежной зоне, а также представителей органов местного самоуправления и внештатных инспекторов ГИМС. «Это наша общая победа», отметил Рафаэль Яппаров.
Также состоялось награждение лучших инспекторов ГИМС Республики Татарстан по итогам 2010 года.
