Сегодня на брифинге в Кабинете Министров Республики Татарстан в режиме видеоконференции обсуждались вопросы о мерах по обеспечению безопасности на воде и профилактике пожароопасности в Республике Татарстан.
О складывающиеся пожарной обстановке в республике рассказал заместитель начальника главного управления МЧС России по РТ по ГПН – Главный государственный инспектор по пожарному надзору Республики Татарстан Тахир Каримуллин.
Прежде всего, главный государственный инспектор по пожарному надзору отметил, что в целях повышения противопожарной защиты объектов, населенных пунктов республики постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.08 г. №915 утверждена Республиканская целевая программа «Пожарная безопасность на 2009-2011 годы», которой предусмотрены телефонизация, устройство и ремонт дорог, обеспечение объектов и населенных пунктов противопожарным водоснабжением. В целом, данной программой на повышение противопожарной защиты республики в указанный период запланировано выделение финансовых средств в размере 999,36 млн. рублей. В 2009 году на эти цели выделено свыше 403 млн. рублей. В 2010 году на выполнение противопожарных мероприятий запланировано выделение финансовых средств в размере 321,37 млн. рублей, из них 158 млн. рублей реализовано.
На настоящий момент на территории Республики Татарстан создано 83 подразделения противопожарной службы Республики Татарстан.
В связи с высокой температурой на территории республики дополнительно создано 260 искусственных источников наружного противопожарного водоснабжения (запруды, водоемы), в том числе 62 населенных пункта обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения приспособлено 74 водонапорные башни для забора воды пожарной техникой, 28 населенных пунктов обеспечены пожарными мотопомпами.
За первое полугодие 2010 года (по состоянию на 01.07.2010 г.) на территории Республики Татарстан произошло 1829 пожаров, что на 1,24% меньше аналогичного периода прошлого года (1852 пожара). На пожарах обнаружено 140 погибших человек (что на 2,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (143)), в том числе погибло два ребенка (-33,33% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (3)), получили травмы 126 человек (что аналогично показателю прошлого года). Также на территории Республики Татарстан зарегистрировано 5449 загораний, что на 4,39% больше чем за аналогичный период прошлого года (5220).
По словам Тахира Каримуллина ухудшение обстановки с пожарами наблюдается в Чистопольском районе (пожаров – 49, погибло – 6 человек, травмировано – 4 человека); Зеленодольском районе (пожаров – 143, погибло – 12 человек, травмировано – 5 человек); Альметьевском районе (пожаров – 82, погибло – 7 человек, травмировано – 6 человек); Буинском районе (пожаров – 29, погибло – 3 человека, травмировано – 4 человека. В целом такое положение дел имеет место в 24 районах республики.
А в Азнакаевском, Аксубаевском, Алексеевском, Высокогорском, Дрожжановском, Заинском, Кайбицком, Кукморском, Нижнекамском, Рыбно-Слободском, Сармановском, Тетюшском, Тюлячинском районах республики; г.Казани; г.Наб.Челны обстановка с пожарами улучшилась.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору озвучил тройку основных причин пжаров. Самой популярной является неосторожное обращение с огнем. Именно по этой причине произошли 39,5% пожаров от общего их количества. В то же время по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение пожаров по данной причине на 8,01%.
На втором месте – нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов – 24,28% (445) от общего числа пожаров (отмечается рост на 13,81% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (391)); (по этой причине погибло 15 человек).
На третьем - нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования – 15,98% (293) от общего числа пожаров (отмечается снижение на 2,33% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (300)); (по этой причине погибло 12 человек).
Также отмечается снижениеколичества пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24,24% (с 33 до 25) на объектах социальных, культурно-зрелищных и административных учреждений (1,36% от общего количества пожаров), на 42,31% (с 26 до 15) на объектах новостроек (0,82% от общего количества пожаров).
В то же время наблюдается рост числа пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в жилом секторе на 0,71% (с 1418 до 1428). Общая доля числа пожаров на объектах жилого сектора составляет 77,91%.
За 6 месяцев 2010 года на пожарах в Республике Татарстан погибли 140 человек. Тахир Каримуллин озвучил основные причины гибели людей на пожаре.
- 86 человек находились в состоянии алкогольного опьянения (61%);
- 99 человек погибло из-за неосторожного обращения с огнем (71%);
- 12 человек из-за нарушений правил устройства и эксплуатации печей (9%);
- 15 человек из-за нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования (11%).
С начала весенне-летнего периода к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности привлечено 188 юридических лиц, 256 руководителей сельских поселений, 1412 должностных лиц и 1055 граждан на общую сумму 4 млн. 580 тыс. рублей.
Отмечая аномально-жаркую погоду, Заместитель начальника главного управления МЧС России по РТ по ГПН – Главный государственный инспектор по пожарному надзору Республики Татарстан Тахир Каримуллин обратился к представителям средств массовой информации с просьбой помочь донести до граждан и гостей республики необходимость соблюдения элементарных правил пожарной безопасности.
- не допускать применения открытого огня, в том числе разведение костров в местах отдыха, сжигания мусора на приусадебных участках и возле строений.
- не следует бросать не затушенные окурки на придорожную полосу, в лесных массивах и местах хранения горючих материалов.
- с учетом проведения ремонтных работ на объектах повысить требовательность при проведении пожароопасных и огневых работ.
- во время детских каникул не оставляйте без внимания своих детей, пресекайте детскую шалость с огнем.
Чтобы достучаться до граждан, напомнить им о культуре безопасности, Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям и ОАО «Татмедиа» с 27 по 30 июля в Республике Татарстан проводится социальная акция «СМИ – за безопасное лето!», направленная на активизацию информационно-пропагандистской работы по предупреждению пожаров и гибели людей на водных объектах.
В рамках данной акции представители территориальных подразделений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Главного управления МЧС России по Республике Татарстан совместно с редакциями средств массовой информации (радио, печать, телевидение, информационные агентства) одновременно по всей республике проведут следующие мероприятия:
27 июля пройдут совместные рейды представителей СМИ и отделов (отделений) Государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда согласно графику проверок на 2010 год и в установленные сроки ранее выданных предписаний Государственного пожарного надзора,
28 июля - рейды по обеспечению пожарной безопасности в лесах совместно с начальниками отрядов и пожарных частей федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан,
29 июля - рейды по обеспечению пожарной безопасности в садовых обществах совместно с представителями СМИ и ГПН согласно графику проверок на 2010 год и в установленные сроки ранее выданных предписаний Государственного пожарного надзора,
30 июля - рейды по обеспечению безопасности на водных объектах совместно с инспекторами территориальных отделений и участков Центра ГИМС МЧС России по Республике Татарстан и начальниками местных гарнизонов пожарной охраны.
В рамках рейдов будут организованы выступления по доведению до населения правил пожарной безопасности в жилом фонде, в лесах и садовых участках, а также правил поведения на воде, информации о проведенных пожарно-профилактических рейдах, о привлечении граждан и юридических лиц за нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах, на садовых участках к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также совместно с органами управления образованием будет активизировано проведение целенаправленных пропагандистских мероприятий, усилена воспитательная работа среди детей по предупреждению пожаров и гибели на воде.
В частности о пожарной обстановке в лесах Республики Татарстан рассказал министр лесного хозяйства Республики Татарстан Наиль Магдеев.
В целях своевременности и повышения эффективности проводимых работ по охране лесов от пожаров основные противопожарные мероприятия по подготовке территории лесного фонда были перенесены с весны 2010 на осень 2009 года. В этот период выполнен основной объем работ по устройству и уходу за минерализированными полосами, ремонту и строительству пирсов для забора воды специальной пожарной техникой, очистке территории лесного фонда от внелесосечной захламленности, частично проведено контролируемое выжигание сухой травы и другие профилактические мероприятия.
Принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.04.2010 № 236 «О мерах по охране лесов от пожаров в 2010 году», подписаны межведомственные соглашения о порядке взаимодействия в пожароопасный сезон органов исполнительной власти республики и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также соглашения с органами исполнительной власти в области лесных отношений субъектов Российской Федерации, граничащих с Татарстаном, разработаны и утверждены оперативные (мобилизационные) планы муниципальных районов по выделению сил и средств для тушения лесных пожаров.
С 15 апреля т.г. в лесах Республики Татарстан объявлен пожароопасный период. В Республике Татарстан всегда заблаговременно и комплексно велась и ведется подготовка территории к действиям по предупреждению и тушению лесных пожаров. Предупреждение и борьба с лесными пожарами является одной из приоритетных задач Министерства лесного хозяйства РТ, обеспечивающей экологическую безопасность и сохранение ресурсного потенциала лесов.
Повышенная пожарная опасность в лесном фонде Республики Татарстан характеризуется не только наличием хвойных лесов, подверженных быстрому возгоранию, но и таким особенностям, как разветвленная сеть автомобильных и железных дорог, линий электропередач, газо- и нефтепроводов, многочисленными базами отдыха, расположенными в пригородных зонах городов Казань, Набережные Челны, Елабуга, Зеленодольск, Альметьевск, Бугульма и т.д.
Средний класс пожарной опасности по лесному фонду республики составляет – 2,7. Насаждения с наличием хвойных пород с высокой пожарной опасностью (1-3 классы) составляют 273,2 тыс. га, или 24,1 % всех лесов.
Наиль Магдеев отметил, что на 15.07.10 в республике зарегистрировано 59 случаев пожара в лесах. В прошлом году за аналогичный период произошло 44 пожара.
7 случаев пожаров произошли по вине сельхоз предприятий, 52 – по вине человеческого фактора.
Озвучил главный лесник Республики тревожные цифры по Приволжскому федеральному округу. В этом году на территории округа произошли 3817 пожаров, в 2009 за этот же период 293 случая. В 26 раз по Приволжскому федеральному округу увеличилась площадь пожаров в лесах.
В связи с увеличением количества пожаров, в целях усиления пожарной безопасности, в соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» с 28 апреля по 15 мая 2010 года установлен особый противопожарный режим в лесах на территории Республики Татарстан.
Со 2 июля по 2 августа т.г. распоряжением КМ РТ от 02.07.2010 № 1019-р повторно введен особый противопожарный режим на территориях сельских поселений и лесов Республики Татарстан.
Что подразумевает особый противопожарный режим в лесу? Прежде всего, это ограничение посещения лесов. Особая роль в этот период отводится Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, которому предписано создать временные пожарные посты в местах массового посещения лесов населением в выходные и праздничные дни, организовать круглосуточное дежурство в подведомственных учреждениях, авиапатрулирование, держать в постоянной боевой готовности пожарно-химические станции.
Заместитель начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по РТ Ильдар Салихов выступил с докладом о сложившейся ситуации на водных объектах республики.
В связи с погодными условиями на водоемах республики сложилась достаточно напряженная ситуация, отметил Ильдар Салихов.
В течение года по состоянию на 19 июля 2010 года на воде погибли 91 человек, что на 32 человека меньше, чем за АППГ 2009 г. - 123 человек, в том числе 17 детей (10 в 2009 г.).
На пляжах погибли 3 человека (из них детей - 1), в 2009 г. погиб 1 человек (из них детей – 0).
На сегодня отделом Центра ГИМС ведется большая работа по уменьшению происшествий на водных объектах Республики Татарстан.
Введен усиленный вариант службы по патрулированию на водных объектах. В целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей в местах массового отдыха граждан, расположенных на акваториях и особо охраняемых природных территориях Республики Татарстан, а также выявления экологических правонарушений и обеспечения безопасной эксплуатации маломерных судов проводится оперативно-профилактическая операция «Акватория-2010» (согласно распоряжению Министра МВД по Республике Татарстан) совместно с сотрудниками войсковой части 5561, КЛУВДТ, ОМОН МВД по РТ, УВД г. Казани и Республики Татарстан, с привлечением авиации МВД по Республике Татарстан. Вертолет осуществляет координацию сил, задействованных на спецмероприятиях по отработке акватории реки Волга.
С 16 по 18 июля сотрудники Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан совместно с сотрудниками МВД по Республике Татарстан провели оперативно-профилактическую операцию «Акватория». Такая акция проходит в республике ежегодно и направлена она на обеспечение безопасности мест массового отдыха граждан.
В операции было задействовано более 300 сотрудников милиции и 50 инспекторов ГИМС, 17 единиц плавсредств и вертолет Ка-22 авиаотряда МВД по РТ.
Сотрудники силовых структур проверяли места массового отдыха граждан, садово-дачные общества, пляжи, акватории и побережья водоемов г.Казани, Набережных Челнов, Нижнекамского, Альметьевского, Зеленодольского, Бугульминского, Елабужского, Чистопольского, Заинского, Актанышского, Мензелинского, Менделеевского, Тетюшского, Мамадышского, Алексеевского, Спасского, Камско-Устьинского, Рыбно-Слободского, Верхнеуслонского, Лаишевского и Пестречинского муниципальных районов.
Цель операции - проверить все места отдыха, пляжи, несанкционированные места купания. В первую очередь, предупредить людей, чтобы они соблюдали меры безопасности при плавании, уделили особое внимание своим детям во время отдыха у воды, чтобы было меньше отдыхающих в несанкционированных местах и в состоянии алкогольного опьянения.
Всего на протяжении трех дней операции сотрудниками МВД были раскрыты 8 преступлений, помещены в медвытрезвитель 145 граждан.
В период проведения профилактических мероприятий с 16 по 18 июля зарегистрировано 6 несчастных случаев на воде, во время патрулирований спасены 2 человека. Проверено 202 острова, 528 садово-дачных общества, 230 баз отдыха, 709 баз для стоянок маломерных судов, 219 пляжей, 354 места массового отдыха. Также за три дня операции инспекторами ГИМС были проверены на воде 614 маломерных судов.
С начала купального сезона данная акция проводится уже второй раз и приносит свои положительные результаты. Как правило, основные нарушители на воде – это молодежь. Бывалые судоводители не понаслышке знают, к чему может привести нарушение правил навигации и эксплуатации маломерных судов.
Основные нарушения – это выезд на воду без техосмотра, без регистрации, без прав судоводителя, без спасательных средств или бортовых огней, перегруз лодки, заезд в акваторию речного порта или пляжа. Однако, самым частым и грубейшим нарушением являлось управление маломерным судном в состоянии алкогольного опьянения.
К административной ответственности привлечены 4723 гражданина, в том числе 168 человек - за нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, 31 человек – за нарушение правил плавания и еще трое были оштрафованы за управление судном в состоянии алкогольного опьянения.
Наряду с этим инспекторами ГИМС ведется усиленная профилактическая работа с населением:
- изучаются правила безопасности на воде в образовательных учреждения (проведено 1 032 занятия с охватом 55 922 человек);
- проводятся лекционно-пропагандистская работа на пляжах в количестве 263 занятия с охватом 31 650 человек.
- проводится освещение в СМИ обстановки на водных объектах (проведено на телевидении 135 выступлений, по радио 37, публикаций в печати 98).
По словам Ильдара Салихова, ежедневно проверяются места массового отдыха, выявляются недостатки и направляются письма в муниципальные образования (направлено 204 писем). В направляемых письмах главам муниципальных образований предлагается принять меры по организации в необорудованных местах массового отдыха спасательных постов, мобильных подразделений водных спасателей, принятие мер по запрещению продажи и распитию спиртных напитков, выставлению аншлагов в опасных местах о запрете купания в необорудованных местах. На сегодняшний день в опасных местах выставлено 171 аншлагов, всего выставлено в необорудованных местах 215.
Заместитель отдела ГИМС вспомнил также трагический случай, произошедший 12 июля на реке Меша в Пестречинском районе. Тогда утонули три мальчика. Ранее, до происшествия в Пестречинский район были направлены письма Казанским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Республике Татарстан и Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан «Об усилении мер по обеспечению безопасности в необорудованных местах массового отдыха и предупреждению гибели людей на водных объектах» от 07.06.2010 № 195 и от 09.06.2010 № 188-7-9 соответственно. Но гибели людей не удалось избежать. В случаях гибели людей направляются обращения в органы прокурорского надзора (направлено 5 обращений).
Сотрудниками ГИМС ведется работа по усилению мер административного воздействия на правонарушителей (составлено 1058 протоколов (АППГ 2009г. - 673) из них с начала операции «Пляж» 856 (АППГ 2009г. – 518), по статье 19.5 КоАП в 2010г. - 12 и в 2009г. – 3).
Проведено 56 заседаний КЧС ПБ муниципальных районов по вопросам надзорно-профилактической операции "Пляж-2010".
Количество пляжей и других мест массового отдыха на водоемах, допущенных к использованию с начала купального сезона в 2010г. – 34, в 2009г. – 41. Не допущен к использованию 21 пляж. Основными причинами закрытия явились отсутствие заключения санэпиднадзора и отсутствие финансирования.
Также инспекторами ГИМС выявлено необорудованных мест массового отдыха населения на водоемах в 2010г. - 193 и в 2009г. - 94; выявлено в ходе операции Пляж- 2010 – 33.
Выдано обязательных предписаний владельцам пляжей в 2010г. - 29 и в 2009г. – 27.
Также в рамках профилактических мероприятий инспекторами ГИМС были проведены 689 совместных рейдов и патрулирований: со спасателями представителями муниципальных образований – 44; со СМИ – 40; с ВОСВОД – 45; с МВД по Республике Татарстан – 362; с внештатными инспекторами ГИМС – 49.
Благодаря совокупности принятых мер Государственной инспекцией по маломерным судам удалось стабилизировать обстановку на водных объектах Республики Татарстан, отметил Ильдар Салихов.
В свою очередь заместитель министра по делам ГО и ЧС Республики Татарстан – начальник поисково-спасательной службы Республики Татарстан Эмиль Фазлеев отметил, что несмотря на снижение статистики погибших на водах республики, люди все таки гибнут. И как правило гибнут они по своей халатности.
В Альметьевске зарегистрировано 8 погибших, в Бугульме – 5, в Казани число погибших на воде выросло до 17 человек. Есть и такие районы в которых гибели на воде нет вообще, хотя водоемы на их территории присутствуют – это Алексеевский и Актанышский муниципальные районы.
Как правило, люди, гибнут купаясь в необорудованных для купания местах, а также в состоянии алкогольного опьянения, отметил Эмиль Фазлеев.
В связи с аномально жаркой температурой реки республик мелеют. Но люди все продолжают нырять на мелководье оголившиеся сваи, трубы, арматуры, торчащие из воды становятся серьезной угрозой для купающегося человека.
По словам главного спасателя республики, на территории Республик Татарстан более 300 водоемов. Физически невозможно на каждом месте, где купаются люди, поставить спасателя. Поэтому граждане должны самостоятельно задуматься о своем поведении на воде и не подвергать свою жизнь опасности.
