О прохождении весеннего половодья на территории Республики Татарстан и дополнительных мерах по снижению негативных последствий паводкового периода говорили сегодня на внеочередном заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан. В зале совещаний Кабинета Министров РТ присутствовали члены комиссии и приглашенные должностные лица. В студиях на местах находились руководители исполнительных комитетов – председатели и члены КЧС муниципальных районов.
О метеорологическом и гидрологическом прогнозе весеннего половодья 2010 года на территории Республики Татарстан доложит начальник Государственного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» Захаров Сергей Дмитриевич. Общая прибыль на реках вялотекущая, благоприятные условия температурного режима, положительные значения днем до 9-11 градусов тепла и отрицательные ночью дают основания полагать, что пик паводка удастся пройти без аварийных и чрезвычайных ситуаций.
Но это не является поводом для самоуспокоенности и благодушия. В течение одного дня ситуация может выйти из-под контроля.
С докладом «О прохождении весеннего половодья на территории Республики Татарстан и дополнительных мерах по снижению негативных последствий паводкового периода» выступил и.о. заместителя министра МЧС РТ Суржко Николай Владимирович. Он отметил, что в целом территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка, готова.
Тем не менее, приходится констатировать, что, несмотря на все принимаемые меры, имеется ряд проблемных вопросов, которые могут существенно осложнить ход прохождения половодья в республике. Обращается внимание руководителей министерств и ведомств, органов местного самоуправления республики на выявленные недостатки, принять меры по их устранению, и, в конечном счете, обеспечить безаварийное прохождение половодья.
Во-первых, требует решения общесистемный вопрос – перевод системы в готовность № 1. Результат работы противопаводковых комиссий местного уровня прошлых лет свидетельствует о имеющихся сбоях и недостатках. Примером неудовлетворительной работы может служить ситуация 2009 года, где имело место сокрытие информации о разрушении полумиллионного пруда в Бугульминском районе. Донесение об угрозе прорыва плотины в МЧС РТ не было представлено, ответственные лица в районе не владели информацией о сложившейся обстановке, принимаемых мерах и количестве задействованных сил и средств.
С учетом складывающейся обстановки функционирование районных звеньев ТСЧС там, где это еще не сделано, должно быть переведено в режим повышенной готовности и организовано круглосуточное дежурство противопаводковых комиссий.
Председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан – и.о. Премьер-министра РТ Равиль Муратов дал поручение перевести звенья ТСЧС в режим повышенной готовности уже в понедельник.
Следующий вопрос – это мониторинг за складывающейся паводковой обстановкой и работа временной сети наблюдения. В настоящее время в республике функционирует 31 постоянный пост Росгидромета и 227 временных гидропостов, в т.ч. на 54 затороопасных участках и 147 прудах.
В настоящее время по каждому гидропосту в МЧС РТ есть информация по ответственному лицу, контактным телефонам. Сеть уже действует, информация поступает и обобщается, однако необходимо отметить следующее. Данная работа должна быть не только делом МЧС. Это - совместная работа. От того, как четко будут организованы работы на местах, зависит время реагирования на возможные ЧС и минимизация возможных ущербов.
Следующим проблемным вопросом является деятельность по проведению рыхления льда и подготовке к паводку затороопасных участков.
И здесь необходимо отметить ряд проблемных районов республики, на которых до настоящего момента не решены данные вопросы.
Пестречинский район: имеется опасный участок затора льда на р.Меша у населенного пункта Пестрецы. Руководитель КЧС района заверил, что все необходимые работы будут проведены.
Лаишевский район: на изгибе реки Меша (д.Карадули, с.Караишево) прогнозируется затор льда, в связи с чем возникает резкий подъем воды в реке с возможностью подтопления домов населения проживающего в н.п. Обухово;
- В Новошешминском районе имеются заторопасные участки на реке Шешма, на реке Кичуй около деревянного моста в с. Утяшкино, и что самое важное, - в центре села Новошешминск на малой реке Секинесь. – продолжил Николай Суржко. - По имеющимся сведениям, администрация района только еще будет решать вопрос о проведении взрывных работ. В этой связи возникает вполне резонный вопрос: как возможно планировать взрывные работы в центре села?
- Полсела развалите вместе с мостом. – заметил Равиль Муратов.- Примите меры по чернению и распиловке льда.
Следующий и ставший уже традиционным – это вопрос состояния гидротехнических сооружений. В этом году республика в целом на более качественном уровне подошла к решению проблемы обеспечения безопасной эксплуатации прудов.
Решен вопрос о выделении 4 муниципальным районам республики 2,9 млн. рублей на проведение экстренных противопаводковых мероприятий по 4 прудам в Аксубаевском (д.Щербень), Сабинском (д.Мичанбаш), Новошешминском (д.Чувашская Чебоксарка) и Мензелинском (д.Тулумбаево) районах Республики Татарстан
Учитывая аварийное состояние пруда в селе Тулубаево Мензелинского района решен вопрос о выделении средств в объеме 8,7 млн. руб. на проведение капитального ремонта.
В тоже время необходимо отметить, что вопрос о выделении финансовых средств был поднят ОАО «Татмелиорация», а не администрациями указанных районов, а это значит, что на местах по-прежнему наблюдается некоторая расслабленность и ожидание чьей-то помощи в решении своих насущных проблем.
Так, например, несмотря на наши многочисленные обращения в 24 сельских районах республики имеется 54 пруда, которые не опорожнены и не готовы к приему талых вод. Наибольшее количество таких прудов расположено в Дрожжановском, Заинском, Мамадышском, Сабинском, Тукаевском районах.
При этом в Буинском районе у н.п. Мокрая Савалеевка пруд имеет объем свыше 3 млн. кубов, в Бугульминском районе не опорожнен аварийный 1,5 млн. пруд в селе Малая Бугульма, в Сармановском районе у н.п. Саклов Баш объем пруда составляет 2,4 млн. кубов.
И раз уж речь зашла о прудах - особое внимание необходимо обратить на аварийное состояние пруда в Бугульминском районе.
Результаты технического обследования пруда, проведенного мелиораторами республики свидетельствуют, что пруд объемом 1,5 млн. куб.м. находится в крайне аварийном состоянии: разрушены водосбросные сооружения и тело плотины пруда. Существует угроза прорыва пруда и затопления близлежащего населенного пункта Малая Бугульма и размыв участка автодороги республиканского значения «Бугульма-Бавлы». В этой связи КЧСПБ нужно рассмотреть возможность оказания помощи данному району.
- Пруд спущен. У него разрушен водосливной лоток. – заявил руководитель исполкома района. – Мы уже известили население о возможной ситуации.
- Мы поможем вам разработать документацию и найти пруду хозяина. – сказал Равиль Муратов.
Помимо прудового хозяйства особое опасение вызывает ситуация на насосных станциях сооружений инженерной защиты Казани, поселка Васильево, а также состояние Красно-Ключинской берегозащитной дамбы. В этой связи я обращаюсь к МУП «Водоканал» г.Казани, а также Исполкомам Зеленодольского и Нижнекамского районов – с наступлением активной фазы паводка – организовать круглосуточное дежурство на данных объектах.
- Мы совместно с МЧС проверили все насосные станции. – ответил на замечание руководитель исполкома Зеленодольского района. - Все в исправном состоянии. Работают все 4 насоса.
- Насосы могут не справиться. – заявил руководитель Управления Ростехнадзора Борис Петров. – Их состояние таково, что могут отказать в самый неподходящий момент.
Следующий вопрос - обеспечение безаварийной эксплуатации мостовых и дорожных сооружений. В республике выполнены работы по очистке водопропускных труб, установке дополнительных водоотводных сооружений.
В тоже время на территории республики имеется 51 низководный мост, причем большинство из них – деревянные. Однако ни один из 15 сельских районов, на территории которого находятся данные мосты, в своих отчетах не указал проведенные подготовительные работы на данных сооружениях. Взрывниками проведены работы по защите мостов федерального и республиканского значения, а наиболее уязвимые в паводочном отношении мосты – остались не у дел.
- Одной из принципиальных задач, стоящих перед нами, является обеспечение безаварийной эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства. – продолжил Николай Суржко. - В настоящее время дежурно-диспетчерскими службами МЧС Татарстана были отмечены обращения граждан, связанные с подтоплениями придворовых территорий и приусадебных участков. Наибольшее количество обращений было зафиксировано в г.Казани – 47 обращений; г. Альметьевск – 10, а также в Зеленодольском и Новошешминском районах. В основном обращения были связаны с подтоплениями придомовых территорий. По каждому адресу был организован выезд дежурных смен управлений МЧС республики и Исполнительных комитетов городов и районов. Силами спасателей и подрядных организаций города и районов приняты соответствующие меры. В настоящее время ситуация в республике удовлетворительная. Чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано. В то же время необходимо отметить, что на местах слабо организована работа с населением. Подчас приходится констатировать некоторую иждивенческую позицию со стороны граждан, которые, подав заявку в местные органы МЧС РТ, ждут приезда спасателей, чтобы они прорыли небольшую водоотводную канаву. В этой связи я обращаюсь к органам местного самоуправления, жилищным компаниям с предложением о привлечении населения на мероприятия по очистке своих придомовых территорий от мусора и снега.
- Почему МЧС должно чистить снег? – удивился Равиль Муратов. – Раскрепите представителей администрации районов. Прекратите все валить на МЧС. Может, мне еще с лопатой выйти? Предварительная работа органами местного самоуправления должна быть проведена. Это сверхиждивенчество. Пусть работают.
О мерах по снижению негативных последствий половодья на дорогах в Республике Татарстан доложил и.о. заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Азат Галиахметов. Созданы опергруппы, оперативный дежурный Минтранса держит связь со всеми заинтересованными службами, в подрядных организациях организовано круглосуточное дежурство. Под особым контролем 67 низководных мостов и мостовых переходов. 106 километров автодорог – проблемные. Определены самые слабые и уязвимые места.
Исполняющий обязанности министра по делам ГО и ЧС РТ Рафис Хабибуллин отметил, что проблем с организацией и проведением взрывных работ нет.
- Речь идет о безопасности, чтобы не проводили взрывные работы в населенных пунктах. – отметил Р.Хабибуллин. – Не следует забывать, что впереди сезон лесных пожаров. В Татарстане будет введен особый противопожарный режим. Прошу на местах уже начать работу по подготовке к пожароопасному сезону.
- Пал сухой травы, стерни, камышей – это безобразие. – заявил Равиль Муратов. – После такого пожара ведь ничего не остается.
За основу был принят следующий проект решения:
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан отмечает своевременность проведения превентивных противопаводковых мероприятий. Вместе с тем имеются недостатки, которые могут отрицательно сказаться на безопасности населения республики: неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений (прудов) и инженерно-техническое состояние русел рек, незначительный объем резерва материальных и финансовых средств.
В целях недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, и выполнения требований постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 № 132 «О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2010 года» Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан Р Е Ш И Л А :
Функционирование районных звеньев ТСЧС Республики Татарстан перевести в режим повышенной готовности. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан необходимо:
обеспечить контроль готовности инженерной, дорожно-строительной и другой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, создание запасов топлива и смазочных материалов, наличие графиков посменного круглосуточного дежурства бригад водителей и специалистов;
быть в готовности провести эвакуационные мероприятия населения, материальных и других ценностей из предполагаемых затапливаемых (подтапливаемых) территорий (при необходимости с порядком эвакуации ознакомить население);
обратить особое внимание на обеспечение сохранности скота, семенного материала, сооружений сельскохозяйственного назначения, ядохимикатов, удобрений, мостов и плотин, исключить попадания талых вод на скотомогильники и места хранения жидких отходов;
организовать проведение работ по отводу талых вод от жилых зданий и сооружений, попадающих в зоны возможного затопления;
осуществлять постоянный контроль за состоянием очистных сооружений и станций очистки воды.
организовать наблюдение за качеством питьевых водоисточников особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов;
осуществлять контроль за состоянием водопропускных труб и мостовых переходов на дорогах общего пользования Республики Татарстан для обеспечения пропуска максимальных объемов талых вод. Особо внимание обратить на безаварийный пропуск талых вод низководных мостов.
Контроль за исполнением решения возложен на руководителя рабочей группы Комиссии – и.о. министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Р.З.Хабибуллина.
