Любителей подледного лова могут оштрафовать за выход на лед

В 2009 году принят закон от 26.12.2009г. № 70-ЗРТ «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях». В законе предусматривается ответственность для физических, юридических и должностных лиц за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Татарстан. Это дает рычаг для воздействия не только на граждан, должностных лиц, организации, но и на органы местного самоуправления, чтобы заставить их повернуться лицом к проблеме гибели людей на воде и принять действенные меры для принятия исчерпывающих мер по обеспечению жизни наших граждан на водоемах.

Конечно, никто не запретил рыбную ловлю в зимний период. Однако, правила охраны жизни людей на водных объектах Республики Татарстан, принятые постановлением Кабинета министров РТ от 23 апреля 2009 года № 256, предусматривают ряд ограничений и запретов выхода на лед, в случае опасности для жизни и здоровья населения.

В частности, категорически запрещен выезд автотранспорта на лед в местах, где нет оборудованных ледовых переправ, в том числе для осуществления подледного лова рыбы. Для предотвращения выезда автотранспорта на лед в неустановленных местах органы местного самоуправления обязаны произвести обваловку берегов, где этот выезд возможен, вывесить соответствующие предупреждающие знаки согласно требованиям к знакам безопасности.

Кроме того, запрет выхода людей на лед может быть санкционирован решением глав муниципальных образований или органами местного самоуправления, в случае если толщина льда на водоеме в зимний период составляет менее 7 сантиметров.

Подобный запрет может появиться и весной, когда ледовое покрытие водоемов будет представлять опасность для жизни и здоровья населения.

При этом любые ограничения передвижения по водоемам в зимний период и применение мер административной ответственности за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах могут осуществляться только после обязательного оповещения населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством выставления вдоль берега специальных информационных знаков, а также иными способами.

Нарушителям правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Татарстан грозит предупреждение или наложение административного штрафа. На граждан - от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

Включение в Кодекс указанной статьи «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах территории Республики Татарстан» было вызвано необходимостью законодательного определения в Республике Татарстан данного состава административного правонарушения и законодательного закрепления применения мер административного принуждения в отношении лиц, нарушающих правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Татарстан.

В последние годы в Татарстане отмечается тенденция роста количества выявляемых нарушений правил охраны жизни людей на водных объектах. Среди них основными видами являются необорудование в соответствии с правилами мест массового отдыха людей на воде органами местного самоуправления и собственниками баз и лагерей отдыха и иными водопользователями, а также купание граждан в необорудованных, опасных для жизни и здоровья местах.

Законопроект направлен на повышение ответственности граждан, должностных и юридических лиц при пользовании водными объектами при организации массового отдыха, мест купания и другой хозяйственной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

В связи с этим, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, в области несоблюдения или нарушения установленных правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Татарстан в отношении граждан наделены сотрудники органов внутренних дел. В отношении должностных и юридических лиц – министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его заместители, а также специалисты структурных подразделений и территориальных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Принятые поправки в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях позволит эффективнее решать вопросы по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории нашей республики, охране их жизни и здоровья, что будет способствовать изменению обстановки на водных объектах республики в лучшую сторону и снижению гибели людей на воде.

Меры безопасности на льду

1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.

2. Выезд автотранспорта на лед в местах, где нет оборудованных ледовых переправ, в том числе для осуществления подледного лова рыбы, запрещен.

3. Для предотвращения выезда автотранспорта на лед в неустановленных местах органы местного самоуправления обязаны произвести обваловку берегов, где этот выезд возможен, вывесить соответствующие предупреждающие знаки согласно требованиям к знакам безопасности.

4. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо соблюдать в местах, где существует быстрое течение, бьют родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

5. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

7. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, двигаясь по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

8. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом изготовлена петля.

9. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправления обязаны выставлять спасательные посты, укомплектованные спасателями, оснащенными спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами, умеющими оказывать помощь людям, терпящим бедствие на льду, и постоянно владеющими информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по эвакуации людей со льда.

Требования безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

1. Организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водных объектов в местах массового отдыха людей на воде обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ - выравнивать дно.

2. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

3. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой линии до глубины 1,7 метра.

Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

4. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки, на которых осуществляются работы.

Требования к знакам безопасности

1. Знаки безопасности на воде устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов) и организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы, с целью обеспечения безопасности людей на воде. На участках водных объектов, не предоставленных кому-либо в пользование, знаки безопасности на воде устанавливаются органами местного самоуправления, по территории которых проходит береговая линия вышеуказанного участка водного объекта.

2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.

4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

Характеристика знаков безопасности на воде