Тахир Каримуллин озвучил "черный список" развлекательных заведений с массовым пребыванием людей, осуществляющих свою деятельность в ночное время суток.

О безопасности в дни празднования предстоящих новогодних каникул, а также о безответственности представителей малого и среднего бизнеса и об отсутствии у многих культуры пожаробезопасного поведения говорили сегодня на пресс-конференции, организованной республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа», журналисты  средств массовой информации и приглашенные гости: главный государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору – заместитель начальника главного управления МЧС России по РТ Тахир Каримуллин, заместитель начальника милиции общественной безопасности МВД РТ Валерий Соколов, а также представители Минмолодежи и Казанского казенного порохового завода. 

Как отметил Тахир Каримуллин, ежегодно в республике декабрь и январь являются одними из самых неблагополучных месяцев в части увеличения количества пожаров и в особенности гибели людей на них. Так, в период с 1 декабря 2008 года по 31 января 2009 года в республике произошло 828 пожаров, на которых погибло 90 человек или 41,6% от общего количества погибших людей в текущем году (на 12.11.2009 г. погибло 216 человек), травмировано 79 человека, ущерб от пожаров составил более 11 миллионов рублей.  

Основной причиной пожаров в декабрьские и январские дни является неосторожное обращение с огнём - 43% от общего количества пожаров за указанный период (355 пожаров), заявил главный государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору.  

При этом, обстановка с пожарами обостряется именно в праздничные новогодние дни, с 1 по 10 января. Так, в 2009 году в данный период на 33,3% увеличивается количество пожаров по сравнению с обычными днями. В указанный период имеют место пожары с групповой гибелью людей. Так, 6 января 2009 года в селе Муслюмкино Чистопольского муниципального района в частном жилом доме произошёл пожар, унесший жизни троих человек и таких примеров к сожалению множество. 

Ежегодно Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан разрабатывается и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий. 

Так, подготовлен план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения праздничных новогодних мероприятий 2009/2010 годов.  

В целях обеспечения пожарной безопасности новогодних праздничных мероприятий Главным управлением инициировано принятие Кабинетом Министров Республики Татарстан распоряжения от 3.12.2009 г. №1632-р, в соответствии с которым в период с 15 декабря 2009 года по 10 января 2010 года на территории Республики Татарстан введен особый противопожарный режим. Тем самым повышена ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушения требований пожарной безопасности.  

Для справки:  

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа: 

- на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;  

- на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей;  

- на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

В части предупреждения возникновения пожаров на автозаправочных станциях республики и нанесения ущерба третьим лицам, а также гибели людей вследствие воздействия на них опасных факторов пожара, руководителям организаций осуществляющих реализацию нефтепродуктов направлены соответствующие информации об исключении использования электрогирлянд для украшения АЗС. 

В министерства образования и науки; труда, занятости и социальной защиты; культуры; здравоохранения Республики Татарстан направлены методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности при проведении новогодних праздничных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей. Также в данные министерства направлены согласовательные письма о проведении   органами ГПН в период новогодних праздников ночных проверок стационарных учреждений с ночным пребыванием людей.  

Учитывая требования законодательства Российской Федерации об ограничении мероприятий по надзору, с прокуратурой республики согласовано проведении внеплановых мероприятий по надзору на объектах проведения новогодних представлений с участием большого количества людей.  

В территориальные подразделения ГПН направлен ряд соответствующих указаний о проведении необходимых надзорно-профилактических мероприятий. 

Также Тахир Каримуллин отметил, что органами Государственного пожарного надзора через органы местного самоуправления уточнены списки объектов проведения праздничных новогодних мероприятий. 

Так, на территории Республики Татарстан проведение новогодних праздничных мероприятий запланировано на 4891 объекте.  

В ходе мероприятий по надзору особое внимание уделяется состоянию путей эвакуации, наличию и исправности установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, противопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения, исправности электрооборудования и обесточивающих устройств, организации дежурства администрации объекта в период проведения мероприятий, подготовленности обслуживающего персонала к действиям в случае возникновения пожара.  

С обслуживающим персоналом объектов проводятся инструктажи о мерах пожарной безопасности и практические занятия по действиям в случае возникновения пожара и отработке планов эвакуации людей. 

В настоящее время сотрудниками Государственного пожарного надзора проведены мероприятия по надзору на 2823 (57,7%) объектах проведения новогодних представлений. В ходе проведенных проверок выявлено около 16 тысяч нарушений требований пожарной безопасности.  

За выявленные нарушения требований пожарной безопасности, сотрудниками Государственного пожарного надзора к административной ответственности привлечено 2336 должностных и 85 юридических лиц. 

В целом, в текущем году органами Государственного пожарного надзора республики проведено свыше 19 тысяч мероприятий по надзору, по результатам которых предписаниями ГПН к исполнению предложено более 107 тысяч противопожарных мероприятий, 90662 из которых в настоящее время устранены (84%). 

За нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 12630 юридических лиц,  руководителя  предприятий и граждан, а также составлено 612 протоколов об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По 414 делам судебными органами приняты решения о приостановке. 

В целом обстановка с пожарами на 10 декабря 2009 года характеризуется следующими показателями: 

Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан взято на учет 206 объектов (мест) хранения и реализации пиротехнических изделий, по которым, осуществлено 114 мероприятий по надзору данных объектов, в ходе которых к исполнению предложено 173 противопожарных мероприятия. За имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности по хранению и реализации пиротехнических изделий к административной ответственности привлечено 3 юридических и 71 должностное лицо. Более того, должностными лицами ГПН составлено и направлено в суд для принятия решения 2 материала для административной приостановки деятельности объекта.  

Продажу пиротехнических изделий разрешается производить в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях).  

При продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: 

сертификатом или декларацией о соответствии; 

копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; 

товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям. 

К товару прилагается инструкция (руководство) по эксплуатации (применению) пиротехнического изделия, нанесенная на пиротехническое изделие (потребительскую упаковку) которая должна содержать: 

- ограничения по условиям обращения и применения пиротехнического изделия; 

- способы безопасной подготовки, запуска (при необходимости); 

- меры по предотвращению самостоятельного срабатывания пиротехнических изделий и пожаров от них; 

- размеры опасной зоны; 

- срок годности или гарантийный срок и дату изготовления; 

- способы безопасной утилизации; 

- предупреждения об опасности пиротехнического изделия, выделенные шрифтом или сопровождаемые словом "ВНИМАНИЕ"; 

- информационные элементы производителя (реквизиты); 

- однозначные идентификационные признаки пиротехнического изделия; 

- информацию о сертификации и другие сведения, обусловленные спецификой пиротехнического изделия. 

Текст инструкции (руководства) по эксплуатации должен быть на русском языке, шрифт текста - четкий и хорошо различимый. 

1. Продажа пиротехнических изделий должна проводиться в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях). При этом отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам. 

2. Пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях. 

3. Хранение пиротехнических изделий необходимо осуществлять отдельно от других товаров в специально приспособленных помещениях. 

4. Не допускать хранение горючих товаров в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, в торговых залах и на путях эвакуации. 

5. В торговых предприятиях запрещается: 

при размещении торговых предприятий в зданиях иного назначения хранить пиротехнические и другие взрывоопасные изделия; 

размещать отделы, секции по продаже пожароопасных товаров ближе 4 м от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации; 

размещать торговые аппараты и торговать товарами на площадках лестничных клеток, в тамбурах и других путях эвакуации; 

6. Расфасовка пожароопасных товаров должна осуществляться в специально приспособленных для этих целей помещениях. 

Применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя, которая прилагается к пиротехническому изделию. 

Применение пиротехнической продукции гражданского назначения запрещается: 

- в ночное время (с 23:00 до 08:00), за исключением праздничных дат, установленных действующим законодательством; 

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, линий высоковольтных электропередач; 

- на крышах, балконах, лоджиях, выступающих частях фасадов зданий (сооружений); 

- на территориях, ограниченных в соответствии с решениями органов исполнительной власти; 

- на территориях объектов без письменного разрешения владельца объекта; 

- при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при ее использовании; 

- во время проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования; 

- детям не достигшим 16-ти летнего возраста. 

Безусловно, категорически запрещается применять пиротехнические изделия в замкнутых пространствах, в квартирах, в помещениях с массовым пребыванием людей, что в свою очередь может привести к возникновению пожара. К примеру, 1 января 2009 года как раз из-за нарушения правил применения пиротехнических изделий произошёл пожар в квартире № 455 дома № 9 по улице Академика Королёва в городе Чистополе. 

При этом применение пиротехнических изделий технического назначения требует согласования с органами государственного пожарного надзора. 

 Учитывая последние трагические последствия, произошедшие в г. Перми, повсеместно по всей России организовано проведение мероприятий по надзору в отношении развлекательных заведений с массовым пребыванием людей осуществляющих свою деятельность в ночное время суток. В том числе данная работа организована и в нашей республике. 

Так, нами определен перечень данных учреждений, куда вошло 213 объектов, в том числе задействованных в новогоднюю ночь. В настоящее время совместно с сотрудниками прокуратуры осуществляются внеплановые мероприятия по надзору данных учреждений.  

С 9 по 14 декабря текущего года проведены мероприятия по надзору на 112 (55,1% от общего количества) ночных заведениях. В ходе данных проверок выявлено 764 нарушений требований пожарной безопасности. 

По итогам проверок за имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 67 должностных и 19 юридических лиц на общую сумму 265 тыс. рублей. По 29 объектам  для принятия решения в суды направлены административные дела на приостановку деятельности следующих заведений.  

Ночной клуб «Релакс» отдела культуры Азнакаевского муниципального района, г. Азнакаево, ул. Султангалиева, д.19; 

Трактир  «Старый амбар», ООО «Старый Амбар-7» г. Альметьевск, пр. Тукая, 25; 

Клуб «Титан» ООО «АВАКС» РТ, г. Нижнекамск, ул. Юности, 7; 

Бильярдный клуб «Классик» ИП Лобашов Риф Марсович (НЧ АШ РОСТО РТ), г. Набережные Челны, п. ЗЯБ ул. Низаметдинова 26; 

Таверна  «Три пескаря»  ИП Сайфутдинова Альфия Анасовна,  г. Набережные Челны, новый город, 44/20/2-А; 

Бильярдный клуб «Белый слон» ИП Богрец Ольга Николаевна  г. Набережные Челны, п. ЗЯБ Сармановский тракт, 44; 

Бильярдный клуб «Свояк» ООО «Аалан» г. Набережные Челны, п. Зяб д.18/17; 

 В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечением пожарной безопасности возлагается на руководителей предприятий и организаций.  

Рассматривая данный вопрос по отношению к ночным развлекательным заведениям, главный государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору Тахир Каримуллин отметил, что данные помещения должны соответствовать установленным требованиям пожарной безопасности, т.е. наличие необходимого количества эвакуационных выходов; исправное состояние пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре; удовлетворительное состояние электрооборудования и путей эвакуации и, безусловно, соблюдение противопожарного режима, т.е. режим курения, запрещение огневых эффектов и использования пиротехнических изделий, а также знание обслуживающего персонала своих действий в случае пожара.  

При таких условиях возникновение пожара можно предупредить, отметил главный государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору. 

Также Тахир Каримуллин отметил, что мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности органами Государственного пожарного надзора осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», той есть плановое мероприятие в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится только по истечению 3 лет с момента его регистрации, а в дальнейшем - по истечению 3 лет с момента последней плановой проверки. Проведение внеплановых проверок также регламентировано данным нормативно правовым актом.