Меры по обеспечению безопасности на водных объектах в период межсезонья в Республике Татарстан озвучил сегодня во время брифинга заместитель руководителя территориального органа Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, Главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан Юрий Венедиктов. Для представителей СМИ он озвучил также статистику происшествий на водоёмах республики по итогам купального сезона.
Юрий Венедиктов сообщил, что по итогам купального сезона в республике зарегистрированы 69 происшествий, в результате которых погибли 55 человек, в том числе 8 детей. В числе спасённых – 50 человек, среди них – трое детей. Показатели прошлого года - 81 происшествие, 68 погибших (в т.ч. 7 детей) человек, и 23 спасенных (9 детей).
- В республике продолжается совместная с министерствами, ведомствами и муниципальными образованиями республики работа по увеличению количества оборудованных по требованиям безопасности мест купания - пляжей продолжается, - заверил Главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан.
Начиная с 2020 года, в 24 муниципальных образованиях республики созданы 22 новых пляжа и оснащены спасательными постами 10 мест массового отдыха населения около водных объектов. В купальном сезоне 2022 года в Республике Татарстан функционировало 61 место купания (из них 48 пляжей, 13 мест массового отдыха со спасательными постами), благоустроенные по требованиям безопасности, с дежурством спасателей (на 45 % больше по сравнению с купальным сезоном 2019 года, когда было всего 34 пляжа).
По поручению Президента Резидента Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан поставлена задача совместно с главами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан с 2023 года предусмотреть благоустройство территорий городских пляжей, в том числе рассмотреть вопросы размещения открытых бассейнов при реализации мероприятий программы по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан.
В 2023 году Государственным комитетом республики по туризму запланировано проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Республики Татарстан на развитие инфраструктуры туризма. Субсидии будут предоставляться в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией проектов по созданию и (или) развитию пляжей на берегах рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов на территории Республики Татарстан, - довел информацию Юрий Венедиктов.
По его словам, всего с начала года на водных объектах зарегистрированы 103 происшествия, в результате которых погибли 76 человек, в том числе 8 детей, спасены 104 человека (в том числе 11 детей). За аналогичный период прошлого года зарегистрированы 111 происшествий, 92 погибших 92 человека, в том числе 9 детей, и 32 спасенных (в том числе 11 детей).
- Основными причинами гибели людей на водных объектах в текущем году являются:
- купание в необорудованных местах. По данной причине погибли 47 человек (что составляет 62 % от общего количества погибших), в том числе 7 детей. И в целом можно отметить, что, несмотря на жаркое лето, близкое по температуре к 2010 году, мы не допустили резкого увеличения гибели людей, а позиция руководства республики по созданию организованных мест отдыха у воды подтвердила свою правильность и актуальность.
- вторая причина гибели – в результате падения в водоём по состоянию здоровья или в состоянии опьянения. Так, в текущем году погибли по данной причине 21 человек (что составляет 27 % от общего количества погибших), в том числе 1 ребенок.
- 7 человек погибли в результате падения с маломерных судов, в результате резкого ухудшения погодных условий, нарушения правил плавания и маневрирования.
Однако, если итоги купального сезона подведены, то навигация маломерных судов еще продолжается.
На судоходных водоемах ежегодно навигационная (плавучая) обстановка снимается в 20-х числах ноября. Соответствующий нормативный документ издает ГБУ «Волжское Государственное Бассейновое Управление водных путей и судоходства».
Согласно требованиям правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Татарстан (утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.10.2007 г. № 562) плавание маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с момента открытия навигации до ее закрытия, а на несудоходных – после спада паводковых вод до начала ледостава.
Население и сейчас использует маломерные суда, в основном для рыбной ловли, как правило, в этот период активизируется клёв хищных пород рыбы – судак, щука.
Но в период межсезонья повышаются и риски происшествий с маломерными судами (природные - ветер, порою шквалистый, волна, понижение температуры воды, ежедневно температура воды уменьшается) и при падении с маломерного судна возрастает риск гибели от переохлаждения. Сейчас температура воды уже около 6 градусов и она понижается с каждым днем.
Это и ранний заход солнца. И, конечно, человеческий фактор – несоблюдение элементарных мер безопасности на воде.
На них я кратко остановлюсь. С учётом, что основной вид судов – резиновые и ПВХ лодки.
Ежегодно, по данной причине (в результате выхода на маломерных судах при неблагоприятных условиях, нарушения правил плавания) погибают от 4 до 8 человек.
Анализом данных происшествий, установлено, что трагических итогов было бы меньше, если бы люди были в спасательных жилетах. Спасательный жилет – основа безопасности!
Напомню, что согласно Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации (утв. Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487), которые вступили в силу в текущем году: лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно, а также дети до 12-летнего возраста, находящиеся вне судовых помещений, должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства. А также применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средства должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применении должны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду.
Согласно части 3 статьи 11.8 КоАП РФ предусмотрен административный штраф от 15 до 20 тысяч рублей при отсутствии индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихся на борту подлежащего регистрации маломерного судна (их неисправность, а также в целом несоответствие нормам комплектации и оборудования судна, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», относятся к неисправностям, при наличии которых запрещается эксплуатация судов).
Если же жилет на борту есть, но не надет во время движения при условиях, указанных в Правилах, а также за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда и при их высадке штраф по ст.11.10 КоАП РФ составит на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей - только на судоводителя.
Что отличает правильный спасательный жилет?
Это наличие подголовника, который в экстренной ситуации поднимет голову над водою человеку без сознания. Это брасс-лямки внизу жилета, которые застегиваются между ног. Они не дадут выскользнуть из жилета даже самому юному и маленькому рыбаку. Это правильно распредёленная плавучесть жилета - когда он как палочка-выручалочка сам будет переворачивать человека в воде лицом вверх и спиною вниз (чтобы он не захлебнулся, находясь в бессознательном состоянии). Спасательный жилет должен быть яркого/сигнального цвета! Чтобы человека было видно на воде издалека. Обратите внимание при покупке - на хорошем жилете всегда должна присутствовать сертификация в виде шильдика с указанием ГОСТа и прочей информации.
Второе. Чека безопасности - не просто приложение для лодочного мотора, это необходимая вещь, которую нужно всегда надевать на руку или цеплять за одежду, независимо от опыта и умения судоводителя. Падение за борт приводит к тому, что мотор не глохнет и лодка уезжает от хозяина. Рекомендуем судоводителям передвигаться только проверенных местах, а на незнакомых участках акватории двигаться на пониженной скорости и пользоваться эхолотом.
Третье условие безопасности – соблюдение требований, относящихся к сигнальным огням. Если судно ими не оборудовано, судоводитель с наступлением темного времени суток должен прекратить его использование. А суда, не подлежащие регистрации, как правило, такими огнями не оборудуются. Любителям ставить на бортах различные фонарики скажу – это запрещено, вы вводите в заблуждение участников движения на воде.
Согласно части 2 статьи 11.7 КоАП РФ — это нарушение влечет за собой предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 тысячи рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Так, к сожалению, в текущем году зарегистрировано 9 происшествий связанных с аварий маломерных судов, погибли 7 человек, спасены 37 человек, в том числе 6 детей. Причинами 4 происшествий в Мензелинском, Рыбно-Слободском МР и в г. Казани стало опрокидывание маломерных судов в результате не правильного маневрирования или резкого ухудшения погодных условий, причинами 3 происшествий в Лаишевском, Зеленодольском районах и в г. Казани стало столкновение маломерных судов, в 1 случае в Верхнеуслонском районе – затопление, и в 1 случае в Камско-Устьинском районе – человек выпал за борт во время движения.
В текущем году количество выявленных административных правонарушений в отношении судоводителей увеличилось на 4% (в 2022 году — 1195, в 2021 — 1146).
За нарушение правил плавания (по ст. 11.7 КоАП РФ) привлечены к ответственности 498 судоводителей (АППГ - 428, увеличение на 14 %);
- за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров в пути следования, а именно за отсутствие индивидуального спасательного жилета по количеству пассажиров на борту судна привлечены к административной ответственности 542 судоводителя, что составляет 45% от общего количества выявленных нарушений (АППГ — 533, увеличение по сравнению с АППГ на 13%).
После понижения температуры воздуха и температуры воды до 3-4 градусов начнется процесс ледообразования, а на отмелях заливов появятся ледовые закраины. Соответственно, на внутренних водоёмах плавание маломерных судов необходимо завершить.
Обращаюсь в адрес всех судоводителей маломерных судов: работы по поднятию маломерных судов с водоёмов и консервационные работы по переводу судов на зимнее хранение необходимо провести своевременно и уже в ближайшие дни. Наиболее опасный переходный период становления ледостава происходит в ноябре, - отметил Главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан.
В ходе брифинга Юрий Венедиктов просил обратить внимание представителей СМИ на профилактику несчастных случаев с детьми и обеспечение их безопасности в период каникул и длинных ноябрьских выходных, приведя печальную статистику трагических происшествий с детьми на тонком льду за последние 10 лет.
- В рамках месячника безопасности с 18 октября до 30 ноября 2022 года проводится ежегодный конкурс детского рисунка и видеороликов «Буду бдительным на льду и на воде» среди воспитанников дошкольных организаций и учащихся общеобразовательных организаций.
Уважаемые родители, учителя, воспитатели! Предлагаем принять активное участие в данном конкурсе, так как именно через визуальное изображение правил безопасности и участия в подготовке профилактических видеороликов у детей быстрее формируется культура безопасного поведения.
А также прошу родителей проявлять бдительность и в период ледостава не отпускать детей одних к водоёмам. Основа безопасности – контроль и ещё раз контроль! – подытожил свое выступление Юрий Венедиктов.
