Сегодня в АО «Татмедиа» состоялся брифинг с участием Главного государственного инспектора по маломерным судам Республики Татарстан Юрием Венедиктовым. Спикер рассказал журналистам о мерах по обеспечению безопасности на водных объектах в период купального сезона и навигации маломерных судов в Республике Татарстан.
Лето в Татарстане оказалось особенно жарким в этом году. Аномально высокие температуры установились в конце июля и продолжаются на сегодняшний день.
По словам Юрия Венедиктова обстановка на водных объектах сложная, даже сверхсложная – так, десятки тысяч людей отдыхают на берегах рек и озер республики, а сотни маломерных судов на воде.
Риски утопления, столкновения судов с плавающими людьми, угроза оказаться за бортом в результате опрокидывания судна, и погибнуть, посадки на мель, крайне велики, и они, к сожалению, оправдываются. Так, только за прошедшую неделю потеряли 8 человек утонувшими, из них двоих подростков.
С начала года (с учётом данных судмедэкспертизы за июль 2023 года) по ведомственному учету зарегистрировано:
- происшествий – 84 (аналогичный период прошлого года (АППГ) – 85);
- погибли – 62 человека, в том числе 7 детей (АППГ – 59, в том числе 9 детей).
С начала купального сезона (с 1 июня) зарегистрировано:
- происшествий – 58 (АППГ – 61);
- погибли – 49, в том числе 5 детей (АППГ – 48, в том числе 9 ребёнка);
Самая распространенная причина гибели людей на воде, это - купание в необорудованном месте. С начала купального сезона по этой причине погибли 39 человек, в том числе 7 детей, вторая по распространенности причина - падение в воду, в результате погибли 17 человек.
В республике на постоянной основе ведется работа по предупреждению гибели людей на воде.
Задекларированы 56 пляжей, на 8 пляжей больше, чем в прошлом году. В 2018 году пляжей было 37.
Задачи министерствам и ведомствам, федеральным органам исполнительной власти и муниципалитетам по обеспечению безопасности граждан на водных объектах в 2023 году поставлены Распоряжением КЧСиПБ Республики Татарстан 18 мая.
Более того, с учетом повышения температуры окружающей среды КЧСиПБ республики 29 июня проведено заседание и принято Решение О дополнительных мерах по обеспечению комплексной безопасности на водных объектах, в том числе исключению бесконтрольного нахождения детей у воды, включению в состав патрульных групп представителей полиции по делам несовершеннолетних, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних.
До начала купального сезона совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи Республики Татарстан проведены онлайн родительские собрания Безопасное лето, в общеобразовательных и дошкольных организациях занятия по доведению правил поведения около водных объектов, всего проведены 510 занятий, при этом охват составил более 20 тысяч детей. Практикуем Дни открытых дверей с посещением детьми подразделений МЧС и ознакомление с работой спасателей.
В том числе это и 133 занятия в детских оздоровительных и пришкольных лагерях, а также 10 акций «Научись плавать».
Обучающую акцию «Научись плавать» проводили на пляже Нижнее Заречье 8 июля совместно с ОСВОД г. Казани, инструкторами по плаванию от плавательного бассейна и учащимися пришкольных лагерей.
В целях профилактики гибели людей на водных объектах и во исполнении распоряжения КЧС и ОПБ Республики Татарстан от 18 мая 2023 года № 14-23р с 01 июня в муниципальных районах республики, созданы 186 патрульных групп, общей численностью 541 человек. Основная цель данных групп – патрулирование мест массового отдыха населения около водных объектов и не допущение купания граждан в опасных местах около запрещающих аншлагов и в состоянии алкогольного опьянения.
С 1 июня проведено более 11 тысячи патрулирований, 34 тысячи бесед, охвачены более 50 тысяч человек, розданы 43 тысячи информационных памяток, выставлены 1116 запрещающих аншлага.
Привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.10 КоАП РТ «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Татарстан» 64 человека (Альметьевском, Аксубаевском, Бавлинском, Высокогорском, Зеленодольском, Кукморском, Лениногорском, Мензелинском, Нижнекамском, Рыбно-Слободском, Сабинском МР и в г. Наб. Челны), по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» привлечены 42 человека (Арский, Елабужский, Зеленодольский, Нижнекамский МР).
По статье 5.35 КОАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» составлено 8 протоколов в Елабужском, Лаишевском МР.
Спикер рассказал, что в пропаганде правил безопасного отдыха у воды активно используются возможности средств массовой информации, 258 выступлений и 452 материалов о правилах поведения на воде и оказании первой помощи пострадавшим, о местах, оборудованных для отдыха на воде и запрещенных для купания.
Юрий Венедиктов в очередной раз обратился к жителям и гостям республики с просьбой выполнять простые рекомендации, сохранив свои жизни и здоровье и жизни своих близких. Это, прежде всего, соблюдение общих правил поведения человека в жаркую погоду.
В дни, когда температура воздуха приближается к высоким значениям, многие чувствуют себя без сил, мечтая о прохладе и теньке. Жаркая погода не только вызывает дискомфорт, но и представляет опасность для здоровья. Она может стать причиной обострения хронических заболеваний, привести к перегреву организма и резкому ухудшению здоровья, обезвоживанию, а также повышает риск солнечного и теплового удара. Длительное пребывание под жарким летним солнцем может спровоцировать обострение ишемической болезни сердца, артериальной гипертензии. А пребывание возле водоема или купание в таком состоянии смертельно опасно.
- Постарайтесь сократить время пребывания под прямыми солнечными лучами. Не забывайте про головной убор. Можно воспользоваться зонтиком, - дал элементарные, но важные рекомендации Главный государственный инспектор Республики Татарстан Юрий Венедиктов. - Помимо общепринятых правил поведения на воде не стоит забывать, что купаться лучше утром или вечером. Причем температура воды должна быть не ниже +20 °С (в более холодной находиться опасно). Без вреда для здоровья находиться на солнце можно до 11 утра и после 17 вечера.
Вечером – это до закрытия пляжа, но никак не до ночи. Ночное купание крайне опасно – человек моментально теряет ориентацию на воде, не зная куда плыть, зачастую впадает в панику и в результате тонет в стрессовом состоянии. А такие случаи уже зарегистрированы.
Особо опасно ночное купание на судоходных водоемах – ходовые и стояночные огни судов, береговые огни сливаются, в них не всегда могут сориентироваться и опытные судоводители, кроме того есть риск попасть под проходящее судно.
Нельзя заплывать на судовой ход в любое время суток. Как правило купающиеся заплывают далеко, плавают рядом с буями, обозначающими судовую обстановку, в такой ситуации попасть под корму маломерного судна или быть затянутым под баржу большая вероятность. Такие случаи были в 2018 году. Над водой только голова, а ее с проходящего судна не видно.
Не меньшую опасность, по словам спикера брифинга, с которой не раз столкнулись этим летом – это использование различного вида игровых и спортивных аксессуаров, которое население активно использует для плавания. Такие средства должны использоваться только под контролем взрослых. Рядом с надувным матрасом, на котором находится ребенок, обязательно должен быть кто-то из старших родственников.
При этом необходимо помнить, что надувные средства удержания на воде больше являются легкой подстраховкой. Единственный способ обезопасить детей — спасательный жилет.
Круг, нарукавники или матрас не могут быть средством спасения. Они позволяют удержаться на воде. Но на реке они могут проколоться палкой. И ребенок остается один на один с водой. Швы в таких средствах проклеены, на солнце они могут рассыхаться, в результате чего происходит разгерметизация. Ребенок может из-за волны просто упасть с круга и утонуть. Такие средства – это иллюзия безопасности.
К сожалению, зачастую нам приходиться сталкиваться с поражающей беспечность родителей. Дети 4–7 лет плещутся довольно далеко от берега, заходят всё дальше, увлекаются, а мамы-папы в это время преспокойно лежат на берегу, отвернувшись от воды. Мы реагируем на сообщения – дети 6 и 9 лет ушли час назад купаться, помогите. Дети 6-7 лет поплыли за унесенным ветром надувным кругом – в итоге виноваты все окружающие, хотя безопасность ребенка это прямая задача родителей.
Работа по обучению ребенка навыкам плавания должна проводится в каждой семье, - отметил выступающий, - Родители должны поставить перед собой цель – научить ребенка навыкам плаванию, умению держаться на воде. И не отпускать ребенка к водоемам одних со сверстниками. Всегда только в сопровождении взрослых, умеющих плавать. Провести беседы о том, чтобы не ходили к водоемам одни, организовывать совместные семейные выезды к водоемам. При этом, выбирать только благоустроенные места массового отдыха населения около водных объектов, пляжи со спасательными постами.
Подростков стоит убедить не плавать на глубине. Можно отдохнуть, плавая рядом с берегом. Даже профессиональные байдарочники, которые умеют плавать, выходят на воду в гидрокостюмах и спасательных жилетах. Ребенок может хорошо плавать, но на глубину лучше направляться только со спасательным жилетом.
Лучший выход – отдых детей в оздоровительных лагерях.
Уже трижды на реке Кама в районе населенного пункта Именьково мы спасали группы взрослых и детей, отнесенных ветром и течением более километра от берега. Даже взрослый на таком матрасе, без весла, руками не может выгрести к берегу. Причем многие даже не понимают, что они уже в опасности.
Всего по данной причине были зарегистрированы 5 происшествий — погиб 1 ребенок, спасены 11 человек, в том числе 3 детей.
Также Юрий Венедиктов пожелал всем отдыхающим у воды – не относитесь пренебрежительно к штормовым предупреждениям.
29 июля в результате прохождения урагана 2 человека погибли предварительно в результате падения с сап бордов. Их тела обнаружены на реке Волга в Верхнеуслонском МР 30 июля и 1 августа.
Также, в этот день было зарегистрировано происшествие с опрокидыванием маломерного судна - в результате порывистого ветра лодку захлестнула волной, двое мужчин оказались в воде, один сумел надеть в воде спасательный жилет и его спасли очевидцы, второй мужчина ушел под воду, был без спасательного жилета. В этот день проводили 2 операции со спасением 19 человек, в том числе 5 детей:
- в первом случае в Зеленодольском МР благодаря неравнодушному, самоотверженному поступку Матвеева Павла Александровича (спасатель ОСВОД Зеленодольского МР), при неблагоприятных погодных условиях, спасены 11 человек, 5 детей. Подготовлены и направлены материалы для награждения Матвеева П.А. ведомственной наградой МЧС России «За спасение погибавших на водах»;
- во втором случае государственные инспектора Казанского ИО Центра ГИМС эвакуировали на берег 8 человек, также унесенных на сап бордах.
Главный государственный инспектор по маломерным судам Юрий Венедиктов обобщил все общепринятые правила безопасного отдыха у воды.
Что нельзя на пляже:
- заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания. Нарушают до трети купающихся;
- приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;
- допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся. Повсеместно, забавы взрослых;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания – наверное, самый опасный вид нарушения, связанные с самозаблуждением родителей относительно своих возможностей по безопасности детей. Родители на берегу, а дети ныряют, играют, любое мимолетное отвлечение внимания – ребенка нет. Найти ребенка в воде с нулевой прозрачностью практически невозможно.
Журналистам напомнили и о признаках того, что человек тонет:
- Голова погружена в воду, а рот находится на самой ее поверх-ности.
- Голова откинута назад и рот открыт.
- Пустые глаза, которые не фокусируются или закрыты.
- Человек держится в воде в вертикальном положении, не со-вершая видимых движений ногами.
- Дышит часто и поверхностно, захватывая воздух ртом.
- Пытается плыть в определенном направлении, но безуспешно.
- Пытается перевернуться на спину, но не получается.
- Самое главное — человек тонет тихо. Это не похоже на то, что мы привыкли видеть в кино. Он не кричит «спасите», «помогите». Такая активность происходит, когда человек в панике. Но паника не всегда предшествует утоплению. Паника заканчивается, и человек способен помочь себе или выполнить просьбы спасателя.
Когда человек тонет по-настоящему, он пытается надышаться. Когда он погружается под воду, потом всплывает на поверхность, он делает резкий выдох, вдох и уходит под воду. У него нет времени восстановить дыхание и позвать на помощь. На вдохе не получится закричать.
Что делать, если кто-то тонет? Надо оценить ситуацию. Не бросаться в воду бездумно. Посмотреть, есть ли рядом предметы, которые можно бросить человеку, чтобы он смог с их помощью оставаться на плаву. Если ничего рядом нет, то оцените свои силы, есть ли у вас возможность оказать помощь. Это, конечно, касается взрослых.
Сразу же нужно вызвать спасателей, позвать на помощь людей. Если происшествие случилось на оборудованном пляже, то там, как правило, есть спасатель и медик.
При этом надо учитывать, что вы можете ошибаться. Иногда достаточно человека спросить: «У вас все хорошо?» Если человек не реагирует на вопросы, то надо действовать.
Также затронули вопрос о соблюдении безопасности судоводителями. Основные нарушения, выявляемые ходе патрулирований, так же свидетельствуют о несоблюдении требований безопасности судоводителями.
Так, в период навигации в этом году выявлен 891 нарушитель (АППГ - 881), из них 370 судоводителей не обеспечили собственную безопасность и безопасность пассажиров отсутствовали спасательные жилеты, из них 325 судоводителей нарушили правила плавания, 9 судоводителей управляли маломерным судном в состоянии опьянения, 19 плавсредств поставлено на штрафную стоянку.
Еще раз хотелось бы напомнить судоводителям основные правила безопасности, которые позволять сохранить жизнь.
- В любое время суток время года я бы рекомендовал одевать спасательные жилеты все членам экипажей. Это крайне важно. – отметил Юрий Венедиктов. – и мы выявляем ежедневно такие нарушения. Рекомендую судоводителям передвигаться только в проверенных местах, а на незнакомых участках акватории двигаться на пониженной скорости в положении водоизмещения и пользоваться эхолотом. Уровень воды упал по сравнению с весенним на 2 м, есть мели. Максимально исключить ночные передвижения – огни населенных пунктов дезориентируют основательно.
Тут же отмечу соблюдение требований, относящихся к сигнальным огням. Если судно ими не оборудовано, судоводитель с наступлением темного времени суток должен прекратить его использование. А суда, не подлежащие регистрации, как правило, такими огнями не оборудуются. Любителям ставить на бортах различные фонарики скажу – это запрещено, вы вводите в заблуждение участников движения на воде.
Согласно части 2 статьи 11.7 КоАП РФ это нарушение влечет за собой предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Движение возле пляжей на расстоянии менее 50 м запрещено – высок риск наезда на отдыхающих в воде.
Особое внимание гидроциклам, судоводители которых зачастую нарушают все вышеперечисленные правила. В этом сезоне привлекли к ответственности 16 судоводителей, из них на штрафстоянку помещены 2 гидроцикла.
Юрий Венедиктов обратился к судоводителям:
- Уважаемые судоводители, обеспечение безопасности пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на судне до выхода на маломерном судне является обязанностью судоводителя!
Обязанности судоводителя:
1. проверить исправность судна и его механизмов;
2. проверить оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами. Дети всегда должны быть в спасательных жилетах, а при ухудшении погодных условий обязательно надеть спасательные жилеты на всех людей, находящихся на судне.
3. соблюдать разрешенную отдаленность от берега и высоту волны, обязательно нужно получить информацию о предстоящих погодных условиях;
4. иметь при себе средства связи, предупредить родных о месте предполагаемой рыбалки или отдыха.
5. Посмотрите прогноз погоды и спланируйте с его учетом безопасный район плавания.
Еще раз напоминаю, что это зона ответственности судоводителя, а за их невыполнение может наступить не только административная, но и уголовная ответственность.
Заканчивая свое выступление Юрий Венедиктов отметил, что только неукоснительное соблюдение населением республики действующих Правил плавания и Правил охраны жизни людей поможет существенно обезопасить судоводителей и отдыхающих на водных объектах. Нельзя забывать, что любое пренебрежение мер безопасности на воде может повлечь за собой трагические, необратимые последствия. Вода ошибок не прощает никогда.
