СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
возможных происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории
Республики Татарстан на декабрь 2022 года
I. Оценка состояния явлений и параметров происшествий (ЧС)
за октябрь 2022 года
1.1. Чрезвычайные ситуации
За отчетный период на территории Республики Татарстан чрезвычайные ситуации не зарегистрированы. За аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) зарегистрировано 2 чрезвычайные ситуации техногенного характера.
С начала года чрезвычайные ситуации не зарегистрированы (АППГ - 6).
1.2. Техногенная обстановка
1.2.1. Техногенные пожары
За октябрь зарегистрировано 330 пожаров (АППГ - 453, уменьшение на 27,2%), погибли 6 человек (АППГ - 15, уменьшение в 2,5 раза), спасены 17 человек (АППГ - 28, уменьшение на 39,3%).
График 1
Динамика изменения количества техногенных пожаров
1.2.2. Дорожно-транспортные происшествия
За октябрь для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) пожарно-спасательные подразделения привлекались 231 раз (АППГ - 354, уменьшение на 34,7%). Количество погибших в результате ДТП 20 человек (АППГ - 30, уменьшение на 33,3%). Количество спасенных людей в результате реагирования на ДТП - 101 человек (АППГ- 309, уменьшение на 67,3%).
График 2
Динамика изменения количества дорожно-транспортных происшествий
1.2.3. Функционирование систем жилищно-коммунального хозяйства
По данным автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» за период с 1 по 31 октября 2022 года на объектах ЖКХ зафиксировано 171 аварийное отключение (на системах холодного водоснабжения - 162, на системах теплоснабжения - 9). Все аварии носили локальный характер и были устранены в сроки от 1 часа до 3 суток. Основные причины отключений - порывы трубопроводов, внутридомовые порывы и свищи на системах внутреннего водоснабжения.
1.3. Природная обстановка
1.3.1. Метеорологическая обстановка
В октябре 2022 г. на территории Республики Татарстан преобладала спокойная погода, временами с осадками в виде дождя, в конце месяца в виде дождя и мокрого снега. 26 и 29 октября на востоке Республики Татарстан местами устанавливался временный снежный покров высотой до 3 см, наблюдались условия для образования гололедицы. Средние месячные температуры составили +5..+7°С, что на 1 гр. выше нормы. Осадков за месяц на преобладающей территории выпало 40-60 мм, что составляет 80-120% месячной нормы, местами на западе республики (Арск, Тетюши, Казань) 70-85 мм – 140-160 % нормы. В отдельные дни местами наблюдался туман, при прохождении атмосферных фронтов местами отмечался сильный ветер порывами 15-17 м/с.
1.3.2. Гидрологическая обстановка
В октябре на Куйбышевском водохранилище наблюдалось понижение высоты горизонта воды. В целом за прошедший месяц уровни воды на большей части акватории Куйбышевского водохранилища в пределах территории Татарстана понизились на 8-35 см. Уровень воды Куйбышевского водохранилища у Верхнего Услона 31 октября составил 51,33 мБС, что ниже среднемноголетнего уровня воды на дату на 24 см, ниже нормального подпорного уровня на 167 см и выше прошлогоднего уровня на 114 см.
Нижнекамский гидроузел в октябре работал в режиме суточного и недельного регулирования, на водохранилище наблюдалась относительная стабилизация горизонта воды. Уровень воды Нижнекамского водохранилища у Набережных Челнов 31 октября составил 63,37 мБС, что выше прошлогоднего уровня на 3 см и выше среднемноголетнего значений на дату на 62 см.
1.3.3. Происшествия на водных объектах
За октябрь произошло 10 происшествий на воде (АППГ - 6, увеличение на 66,7%), в которых погибли 10 человек (АППГ - 7, увеличение на 42,9%), спасен 1 человек (АППГ - 1, 0%).
График 3
Динамика изменения количества происшествий на водных объектах
1.3.4. Эпидемиологическая обстановка
По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по состоянию на 31.10.2022г. в Республике Татарстан нарастающим итогом зарегистрировано 187465 случаев новой коронавирусной инфекции, 2005 летальных случаев пациентов с COVID-19. Выздоровели нарастающим итогом - 184012 человек.
1.3.5. Эпизоотическая обстановка
По состоянию на 31.10.2022г. на контроле следующие карантинные мероприятия:
- 2 случая бешенства домашних животных (собака, кошка) в Кукморском и Тукаевском муниципальных районах;
- 2 очага заболевания африканской чумы свиней на территории Алькеевского и Пестречинского муниципальных районов.
1.3.6. Фитосанитарная обстановка
Озимые культуры 20-21 октября (норма 4-16 октября), позже средних многолетних сроков, прекратили вегетацию, что благоприятствовало получению дополнительного развития поздних посевов. Преобладание пасмурной погоды в третьей декаде октября и частое отсутствие необходимого температурного режима сдерживали накопление сахаров в тканях растений озимых культур. Дожди на фоне сезонного понижения температуры воздуха привели к переувлажнению почвы, на большей части территории республики достигшему критериев опасного явления, что существенно осложняло уборку корне-, клубнеплодов и других поздних культур.
1.4. Оправдываемость прогноза
Оправдываемость прогноза за прошедший период составила 93%.
II. Прогноз рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на декабрь 2022 года
2.1. Природные источники происшествий (ЧС)
На территории Республики Татарстан в декабре наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера не выше муниципального уровня, обусловленных проявлением опасных метеорологических явлений - сильным ветром (скорость ветра, включая порывы - 25 м/с и более), сильными или продолжительными осадками, комплексом неблагоприятных метеорологических явлений.
По статистике основной ущерб наносится жилому фонду, объектам энергетики и связи.
2.1.1. Риски возникновения опасных метеорологических явлений
На территории Республики Татарстан в декабре среднемесячная температура воздуха прогнозируется ниже нормы среднемноголетнего значения (среднемноголетнее значение для декабря - 8,9 гр. мороза).
При проявлении опасных и комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, в особенности при прохождении активных атмосферных фронтов на территории республики прогнозируется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций (нарушение условий жизнедеятельности населения) до муниципального уровня, связанных с повреждением (обрывом) ЛЭП и линий связи, обрушением слабо укрепленных, широкоформатных, ветхих и рекламных конструкций; нарушениями в системе ЖКХ, работе всех видов транспорта (источник ЧС - сильный снег, сильный порывистый ветер, сложные гололедно-изморозевые отложения).
2.1.2. Прогноз гидрологических явлений
Чрезвычайные ситуации гидрологического характера маловероятны.
2.1.3. Риски возникновения опасных геологических явлений
По данным ФГБУ «Гидроспецгеология» в целом активность оползневого процесса в зимний период на территории Республики Татарстан ожидается низкой.
2.1.4. Риски возникновения происшествий на водных объектах
В период становления ледостава прогнозируется высокий риск возникновения происшествий и случаев гибели людей на водных объектах республики - отрыва прибрежных льдин с рыбаками любителями, провалов людей и техники под тонкий неокрепший лед водоемов (источник ЧС - нарушения правил безопасного поведения на водных объектах).
Наибольшее количество случаев гибели людей на воде прогнозируется в городах и районах, прилегающих к акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ: г.Казань, г.Набережные Челны, Зеленодольский, Лаишевский, Чистопольский, Нижнекамский, Тетюшский, Верхнеуслонский, Тукаевский, Алексеевский, Рыбно-Слободской, Камско-Устьинский, Мамадашский, Елабужский, Менделеевский, Актанышский, Мензелинский, Спасский муниципальные районы.
2.1.5. Риски возникновения биологической опасности
Прогноз возникновения эпидемий
Прогнозируется снижение уровня заболеваемости COVID-19. Вирусологи отмечают протекание коронавирусной инфекции у заболевших по типу ОРВИ и в бессимптомных формах.
Вместе с тем в зимний период сохранится сезонной рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом.
Сохраняются случаи отравления химическими веществами, лекарственными, наркотическими препаратами. Возможны выявления единичных случаев вспышек острых кишечных инфекций.
Прогноз возникновения эпизоотий
Существует риск выявления случаев заболевания диких и домашних (парнокопытных) животных вирусом ящура.
Сохраняется риск возникновения очагов высокопатогенного гриппа птиц на территории Республики Татарстан.
Cохраняется вероятность регистрации единичных случаев бешенства диких и домашних животных.
Существует риск выявления единичных случаев заболевания африканской чумы свиней.
Сохранятся случаи заболевания вирусным лейкозом крупного рогатого скота в хозяйствах, не охваченных плановыми мероприятиями по оздоровлению от лейкоза.
2.2. Техногенные источники происшествий (ЧС)
2.2.1. Риски возникновения аварии на объектах энергоснабжения и ЖКХ
В период прохождения отопительного сезона увеличивается вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий до локального уровня, связанных с авариями в работе систем коммунального жизнеобеспечения на территории республики (источник ЧС - износ оборудования, нарушение и несоблюдение производственно-технологических норм и правил, опасные метеорологические явления).
Анализируя статистические данные по количеству аварийных ситуаций за последние годы и учитывая высокий уровень износа коммунальных сетей (в целом по Татарстану более 60%), можно спрогнозировать максимальное количество аварий на системах жизнеобеспечения в городах - Казани, Набережных Челнах, Зеленодольске.
2.2.2. Риски возникновения происшествий (ЧС) на транспорте
Автомобильный транспорт
Прогнозируется вероятность увеличения количества ДТП, затруднения в работе всех видов транспорта на автодорогах федерального, регионального и местного значения на территории республики (источник ЧС - неблагоприятные метеорологические явления (метель, снежные заносы, гололедица)).
Наиболее вероятно возникновение происшествий на аварийно-опасных участках следующих автодорог: трасса М7 - в Зеленодольском (753-759 км), Пестречинском (856-861, 864 км), Мамадышском (960-961 км), Елабужском (985-1013 км), Тукаевском (1068 км), Мензелинском (1081-1087 км и 1105-1124 км), Актанышском (1141-1144 км) районах; трасса М5 - в Бугульминском (1249-1253 км) и Бавлинском (1260-1266 км) районах; автодорога Казань-Оренбург - в Лаишевском (45-46 км) и Альметьевском (191-200 км) районах; трасса Казань-Буинск-Ульяновск – в Верхнеуслонском (21-24 км) и Буинском (93-95 км) районах; трасса Йошкар-Ола-Зеленодольск - в Зеленодольском районе (111-114 км); трасса Цивильск-Ульяновск - в Дрожжановском районе (129-131 км).
Все участки расположены в пределах зон нормативного прибытия пожарно-спасательных сил.
Железнодорожный транспорт
Сохраняется вероятность возникновения происшествий (ЧС), связанных с авариями на железнодорожном транспорте, в том числе при перевозке опасных грузов.
Причинами происшествий может стать несоблюдение водителями автотранспортных средств ПДД (выезд на железнодорожные переезды на запрещающий сигнал светофора), отсутствие автоматических шлагбаумов на железнодорожных переездах, ошибки диспетчеров и машинистов).
Авиационный транспорт
Возможно возникновение происшествий (ЧС), связанных с эксплуатацией и испытаниями авиационного транспорта. Определяющими факторами авиационных происшествий являются нарушения правил подготовки и выполнения полетов, сверхнормативная загрузка, нарушения в технической оснащенности судов, опасные метеорологические явления.
Объекты метрополитена
В результате ведения работ по прокладке линий метрополитена, ремонтно - восстановительных работ объектов ЖКХ и ветхости инфраструктуры ЖКХ, существует риск обвалов грунта, обрушения стен, потолков и перекрытий на объектах ЖКХ, метрополитене, подземных переходах и на объектах с массовым пребыванием людей.
2.2.3. Взрывы бытового газа, отравление угарным газом
Существует вероятность взрывов бытового газа в жилом секторе и на объектах экономики и с этим риск последующего обрушения зданий (источник ЧС - нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования, неосторожное обращение с огнем, хранение в зданиях легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, сильный износ газового оборудования, ветхое состояние зданий и сооружений, низкие температуры воздуха).
Сохраняется вероятность возникновения отравлений людей угарным газом, при нарушении правил эксплуатации печи и газового оборудования, либо вследствие их неисправности, а также в гаражах в условиях не соблюдении мер безопасности при эксплуатации автомобилей.
2.2.4. Техногенные пожары (взрывы)
В связи с понижением температурного фона прогнозируется риск увеличения количества техногенных пожаров и погибших на них (источник ЧС - нарушения требований пожарной безопасности, использование неисправного печного, электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неисправность и сильный износ электропроводки).
Наиболее вероятно возникновение техногенных пожаров (взрывов) в крупных городах - Казани, Зеленодольске, Набережных Челнах, Нижнекамске, Альметьевске, Елабуге.
2.2.5. Риски возникновения происшествий (ЧС) на потенциально-опасных объектах
Существует вероятность возникновения аварий на химически, радиационно, биологически и пожаровзыроопасных объектах (источник ЧС - отказ технических систем из-за дефектов и нарушения режимов эксплуатации).
2.2.6. Риски возникновения аварий на магистральных трубопроводах
Существует вероятность возникновения аварий на базах смешения и перекачки нефти, насосно-перекачивающих, линейных производственно-диспетчерских и компрессорных станциях, а также на нефте-, газо-, продуктопроводах (источник ЧС - дефекты оборудования, несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, нарушения требований безопасности, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ).
2.2.7. Риски возникновения происшествий на полигонах, свалках твердых бытовых (коммунальных) отходов
Существует вероятность возникновения происшествий (ЧС) на полигонах, свалках твердых бытовых (коммунальных) отходов (источник ЧС - нарушение технологии захоронения, поджог).
2.2.8. Существует вероятность превышения максимальной разовой ПДКм.р. загрязняющих веществ.
2.3. Другие риски происшествий (ЧС)
2.3.1. Существует риск потери ориентира людей в природной среде, в том числе при несанкционированном посещении туристических (экскурсионных) маршрутов, спелеологических объектов.
2.3.2. Существует вероятность случаев переохлаждения и обморожения среди населения.
2.3.3. Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов (источник - гололедица). Возможно увеличение обращений граждан в медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).
2.3.4. Существуют риски возникновения происшествий, связанных со сходом снега и ледового нароста с крыш зданий и других объектов, а также обрушением широкопролетных конструкций зданий, ветхих кровель домов и сооружений в результате повышенной снеговой нагрузки на большей территории республики (источник ЧС - оттепели, превышение количества осадков на 120%).
2.3.5. Существует вероятность схода снежных масс с крутых склонов речных долин, оврагов, карьеров, железнодорожных насыпей, мостов, стенок карьеров и строительных котлованов (на участках протяженностью более 25 м. и уклоном более 12 градусов).
Приведенные прогностические оценки рисков возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в соответствии со складывающейся обстановкой на территории Республики Татарстан будут уточняться в краткосрочных и оперативных прогнозах.
III. Рекомендуемые превентивные мероприятия
Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Республики Татарстан, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций рекомендовать:
- в целях повышения оперативности и эффективности мер по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе биолого-социального характера, принять к сведению рекомендации Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) по действиям различных групп населения, размещенные на сайте учреждения;
- организовать работу по использованию мобильного приложения «МЧС России» в своей деятельности, а также информированию населения о пользе и возможностях данного мобильного приложения, в целях повышения культуры безопасного поведения;
- организовать проведение необходимых превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и снижения их последствий;
- проверить готовность сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий аварий и ЧС;
- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;
- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;
- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;
- обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии в жилые дома и объекты социальной инфраструктуры и организовать контроль за этой работой;
- органам, уполномоченным решать задачи в области противопожарной безопасности, усилить работу по недопущению пожаров;
- обеспечить выполнение мероприятий согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2022 №148 «О мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности в Республике Татарстан в 2022 году»;
- обеспечить выполнение мероприятий согласно распоряжению КЧС и ОПБ Республики Татарстан от 03.10.2022 №20-22р «Об утверждении Плана действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по ликвидации чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве, связанных с авариями на предприятиях топливно-энергетического комплекса в зимний период».
Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, главам муниципальных образований и сельских поселений Республики Татарстан:
- в связи с прогнозируемыми метеорологическими условиями проверить готовность служб экстренного реагирования, при необходимости усилить службы;
- организовать обследования состояния зданий и сооружений, при этом особое внимание обратить на состояние ветхих зданий, зданий находящихся в аварийном состоянии, подлежащих сносу или демонтажу. В случае необходимости предусмотреть укрепление зданий и сооружений, защиту витрин и окон в жилом фонде, объектах соцкультбыта;
- принять меры по обеспечению своевременного развертывания пунктов временного размещения с соблюдением необходимых мер по обеспечению санитарных требований и обеспечением пострадавших граждан всей необходимой помощью;
- провести проверку готовности резервных источников энергоснабжения;
- обеспечить устойчивую работу средств оповещения людей о пожаре;
- усилить контроль за соблюдением технологических правил захоронения твёрдых бытовых отходов и противопожарного режима на полигонах;
- не допускать образования несанкционированных свалок мусора, принимать меры по очистке территорий от скопившегося мусора и ликвидации стихийных свалок;
- продолжить работу с населением по соблюдению требований пожарной безопасности и порядку действий при возникновении пожара на территориях населенных пунктов, организовать взаимодействие в данном направлении со средствами массовой информации;
- продолжить использование мобильного приложения МЧС России «Термические точки»;
- продолжить регулярную пропаганду во всех видах СМИ соблюдения правил пожарной безопасности и эксплуатации бытового (сетевого и баллонного) газа;
- обеспечить работу по своевременному очищению в зимнее время от снега и льда пожарных гидрантов, дорог к населенным пунктам, подъездов и проездов к объектам, жилым домам и источникам наружного противопожарного водоснабжения;
- осуществлять мониторинг мест возможного схода снежных масс и своевременно проводить их искусственный обвал с соблюдением мер безопасности, а также очистку от снега и наледи кровли жилых домов и административных зданий;
- организовать разъяснительную работу среди населения об опасности схода снега с крутых склонов речных долин, оврагов, карьеров, железнодорожных насыпей, и необходимости усиления контроля за детьми и недопущения игр в подобных местах.
Для предотвращения дорожно-транспортных происшествий:
- особое внимание обратить на контроль передвижения организованных групп детей автомобильным, автобусным (школьным) транспортом;
- обеспечить своевременное реагирование коммунальных и дорожных служб на аварийные ситуации;
- совместно с органами ГИБДД реализовать меры по предупреждению аварийных ситуаций на автомобильных трассах наиболее уязвимых к возникновению ДТП, в том числе провести уточнение планов «прикрытия» наиболее опасных по количеству и тяжести ДТП участков дорог;
- осуществлять контроль технического состояния транспорта, используемого для перевозки детей и опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов) и предрейсовой подготовки водителей, задействованных в перевозке;
- обеспечить своевременное информирование населения об ухудшении состояния дорожного покрытия, обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП.
- ответственным ведомствам и организациям обеспечить контроль состояния дорожного покрытия;
- совместно с органами ГИБДД обеспечить проведение рейдов и проверок автовладельцев на предмет грубых нарушений.
Для предотвращения происшествий и ЧС на водных объектах организовать:
- контроль обстановки на водных объектах с целью предотвращения происшествий с участием людей и техники;
- проведение мероприятий по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах.
В период прохождения отопительного сезона и дальнейшего предотвращения аварий на системах жизнеобеспечения обеспечить:
- проведение работ по профилактике, ремонту и замены оборудования, теплоиспользующих установок, трубопроводов тепловых сетей, подстанций, внутренних систем теплоснабжения зданий;
- корректировку перечней и создание (восполнение) аварийных запасов оборудования, материалов из расчета объема эксплуатируемого оборудования;
- выполнение при необходимости комплекса работ по ремонту строительных конструкций зданий и сооружений (утепление, остекление, ремонт кровли и т.д.).
- техническую защиту теплотрасс от теплопотерь и размораживания, систем энерго-газоснабжения, водозаборов и других объектов обеспечения жизнедеятельности от несанкционированного вмешательства.
- готовность к ликвидации возможных аварий в системе ЖКХ.
При использовании "Оперативной информации" сайта Главного управления активная интерне-ссылка на раздел обязательна!
