СЦЕНАРИЙ ФИЛЬМА
“ Итоги деятельности территориальной подсистемы
РСЧС Республики Татарстан в 2021 году”
2021 год стал для Республики Татарстан очередной проверкой на прочность и был насыщен значимыми событиями, несмотря на угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, по причине которой органы управления и силы всей территориальной подсистемы РСЧС с 19 марта 2020 года и по сей день функционируют в режиме повышенной готовности.
20 января состоялась торжественная церемония вручения техники, которая уже стала доброй традицией в республике. Президент Татарстана Рустам Минниханов вручил ключи от 19 единиц новой пожарной техники и легковых автомобилей, приобретённых на средства федерального и республиканского бюджетов.
Работа Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан носила не только плановый характер, но и была посвящена принятию экстренных мер. В зимний период не было допущено ЧС на объектах топливно-энергетического комплекса и ЖКХ, обеспечивалось бесперебойное движение на дорогах республики.
Заблаговременно, в том числе и в летний период, проводился комплекс превентивных мероприятий по снижению риска возникновения ЧС во время половодья. Специалисты Центра управления в кризисных ситуациях в круглосуточном режиме контролировали и анализировали развитие паводковой ситуации для принятия оперативных мер. В результате в 2021 году удалось избежать чрезвычайных ситуаций и минимизировать материальный ущерб от половодья.
С 12 по 16 мая в городе Кубинка Московской области в выставочном центре «Патриот» в работе Международного салона «Комплексная безопасность-2021» приняли участие более 250 предприятий и организаций. Нашу республику представляли ПАО "КамАЗ", Казанский электромеханический завод и производственное объединение "Зарница", а также МЧС Татарстана и республиканская Федерация пожарно-прикладного спорта. Больше всего положительных откликов получила зрелищная экспозиция Зала славы Федерации пожарно-прикладного спорта республики, повествующая об истории становления, ярких победах и выдающихся спортсменах. Работа Татарстана в рамках салона отмечена золотой медалью и дипломом международного конкурса «Гарантия качества и безопасности».
Весной и летом под удар огненной стихии попали поля и лесные угодья. Благодаря мобильному приложению «Термические точки» активно использовалась система космического мониторинга, в которой с использованием технологии искусственного интеллекта применялись инструменты моделирования зон с высокой вероятностью появления и распространения природных пожаров. Только слаженность действий всех служб РСЧС позволила не допустить перехода огня и отстоять населённые пункты нашей республики. А аэромобильная группировка Главного управления тушила лесные пожары в заповеднике на границе Мордовии и Нижегородской области. В течение двух недель 46 казанских пожарных и 8 единиц техники не давали огню приблизиться к посёлку Росстанье.
Успеть первыми «поймать пожар» до прибытия основных сил Государственной противопожарной службы – главная задача пожарных добровольцев. В июле в Арске на заключительном этапе республиканского смотр-конкурса в соревнованиях по боевому развёртыванию за право называться лучшим подразделением добровольной пожарной охраны Республики Татарстан в Татарстане боролись 44 команды. Обладателям третьего места – ДПК Сармановского района - досталась пожарная мотопомпа, добровольцы из Альметьевского района за второе место получили мобильный пост пожаротушения на автоприцепе, а за первое место добровольной пожарной команде «Арча лес» из Арского района вручили пожарную автоцистерну Зил-131.
В купальный сезон ежедневно в местах массового отдыха населения республики у воды работали мобильные патрульные группы из числа представителей органов местного самоуправления, правоохранительных и общественных объединений. В детских оздоровительных лагерях около водных объектов проведена ежегодная акция «Научись плавать» с охватом более трёх тысяч детей. В школьном проекте «Всеобуч по плаванию» приняли участие 53 тысячи учеников младших классов. А в период таяния льда в марте-апреле и ледостава в ноябре-декабре вновь доказали свою эффективность десять круглосуточных временных спасательных постов с дежурством судов на воздушной подушке в местах массового выхода рыбаков на лёд.
В сентябре республиканская подсистема РСЧС выполнила ответственную миссию по обеспечению безопасности первых Игр стран Содружества Независимых Государств. Объекты проведения игр изучались в ходе учений и тестовых соревнований, проверялись в ходе надзорной деятельности МЧС России в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными и региональными структурами. Спланированная группировка сил и средств, выработанная схема управления и взаимодействия позволили в полной мере обеспечить комфортные условия проведения международного спортивного мероприятия.
17 сентября представители разных подразделений чрезвычайного ведомства пришли в недавно открывшийся воссозданный Собор Казанской иконы Божией Матери на традиционный благодарственный молебен в честь покровительницы пожарных - иконы Богородицы «Неопалимая Купина́». Духовенство и сотрудники МЧС почтили память министра по чрезвычайным ситуациям Героя России Евгения Николаевича Зиничева и всех погибших при исполнении служебного долга.
В ноябре на выездном заседании Комитета по законности и правопорядку Государственного Совета Республики Татарстан начальник республиканского главка МЧС России Рафис Хабибуллин вышел с инициативой о проведении всенародной акции «Установи извещатель – защити своих земляков!». Это благое начинание поддержали меценаты - выходцы из сёл и деревень Татарстана, имеющие желание и финансовые возможности по приобретению и установке автономных дымовых пожарных извещателей в домовладениях своих односельчан.
А в декабре по инициативе и при поддержке Президента РТ Рустама Минниханова стартовал седьмой этап безвозмездной установки автономных пожарных извещателей в 16 тысячах домовладений. Всего за пять лет действия республиканской программы установлены более 340 тысяч извещателей в 110 тысячах домовладений, благодаря сработке извещателей спасены жизни более 170 татарстанцев.
Проблема поддержания системы гражданской обороны на высоком уровне не утратила своей актуальности. А это – не только сотни профилактических мероприятий с участием граждан, комплексные, специальные и командно-штабные учения по ликвидации ЧС мирного и военного времени, но и новый формат повышения готовности системы гражданской обороны.
В сентябре в Высокогорском районе прошли 16-е республиканские соревнования «Школа безопасности», в которых приняли участие сильнейшие команды от муниципальных районов Республики Татарстан, лучшими стали школьники Казани, Бугульмы и Набережных Челнов.
17 ноября исполнилось 60 лет со дня создания Учебно-методического центра по ГО и ЧС Республики Татарстан. В 2021 году в УМЦ по ГО и ЧС и его филиалах подготовлены более 13 000 слушателей, среди которых руководители, должностные лица и специалисты ГО и территориальной подсистемы РСЧС республиканского, муниципального и объектового уровней.
Вот уже несколько лет в целях стимулирования у населения активной гражданской позиции Правительством Татарстана установлены пять ежегодных премий за спасение людей в размере 50 тысяч рублей каждая. По итогам 2021 года такими денежными премиями награждены 7 жителей республики.
Есть достижения и на федеральном уровне.
В августе в Уфе курсанты Тетюшского колледжа гражданской защиты приняли участие в финале IХ Национального чемпионата Ворлдскиллс Россия-2021 по компетенциям «Спасательные работы» и «Пожарная безопасность», где команда юниоров-спасателей была удостоена медальона за мастерство, а молодые профессионалы-спасатели завоевали третье место. Четвёртый год подряд колледж входит в число 100 лучших образовательных организаций России движения Worldskills Russia.
В мае в Москве спортсмены сборной команды Татарстана стали серебряными призёрами на Всероссийских соревнованиях МЧС России, посвящённых памяти Героя России Владимира Михайловича Максимчука, где принимали участие 12 сильнейших российских команд, возглавляющих рейтинг лучших в пожарно-спасательном спорте.
В августе в Хорватии на Чемпионате Мира по пожарно-спасательному спорту среди юношей и девушек шесть медалей на троих завоевали юные воспитанники нижнекамского договорного отряда ФПС: Мурат Ахметов завоевал золотую медаль в эстафете 4х100 и серебро в боевом развёртывании, Милана Юртаева показала второй результат в преодолении 100-метровой полосы препятствий, Вероника Стерликова удостоена серебряной медали в общекомандном зачёте.
Сразу трое татарстанцев триумфально вошли в историю фестиваля «Созвездие Мужества» 2021 года.
Владимир Кожеманов – сержант внутренней службы 65-й пожарно-спасательной части 11 отряда Федеральной противопожарной службы из Альметьевска в неимоверной борьбе добился успешного результата и завоевал титул лучшего пожарного страны.
А вот у командира отделения пожарно-спасательной части №92 отряда ФПС Нижнекамского филиала Управления договорных подразделений по Республике Татарстан Леонида Советникова за плечами уже хет-трик личных побед в самом престижном конкурсе МЧС России. На этот раз пожарный из Нижнекамска признан «Лучшим работником договорных подразделений ФПС ГПС».
Высокий профессионализм, отменные результаты на соревнованиях и на реальных поисках – стали залогом безоговорочного успеха спасателя 2 класса Казанского поисково-спасательного отряда - филиала Приволжского регионального ПСО МЧС России Святослава Яковлева и его верной четвероногой помощницы Гретты в номинации «Лучший спасатель-кинолог России».
За 2021 год на счету пожарных и спасательных подразделений Татарстана более 3000 спасённых жизней. И только совместными действиями всех служб территориальной подсистемы РСЧС, скоординированными усилиями всех уровней власти можно добиться повышения уровня комплексной безопасности населения и территорий Республики Татарстан.
Доклад начальника Главного управления МЧС России по Респбулике Татарстан, генерал-лейтенанта внутренней службы Рафиса Завдатовича Хабибуллина
«Итоги выполнения мероприятий гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2021 году и постановка задач на 2022 год»
Уважаемый Николай Николаевич!
Уважаемый Алексей Валерьевич!
Дорогие гости и коллеги!
Хөрмәтле Николай Николаевич!
Хөрмәтле Алексей Валерьевич!
Кадерле кунаклар, хезмәттәшләр!
Я рад приветствовать вас в этом зале, в городе Казани с его многовековой историей, на гостеприимной земле Татарстана.
Сегодня мы окончательно переворачиваем страницу календаря с датой 2021 год.
Прошедшее всегда требует осмысления, для того, чтобы не повторять прежних ошибок и наметить новые рубежи.
Совместная коллегия Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан как раз является такой традиционной площадкой для серьезного и открытого разговора.
Мы посмотрели видеофильм, красочно и эмоционально отражающий основные моменты нашей жизни в минувшем году.
Каким останется этот год в нашей памяти? Как мы можем охарактеризовать его?
Скажу так – это был обычный год, в котором мы работали в необычной, но уже привычной для нас обстановке пандемии. Это обстоятельство, конечно, наложило свой отпечаток не только на нашу работу, не только на жизнь нашей республики, но и всего мирового сообщества в целом.
Именно поэтому не всё задуманное удалось воплотить в жизнь, но в целом оперативная обстановка, в основном, характеризовалась как стабильная с определёнными элементами напряжённости.
Тем не менее, наш коллектив сохранил хороший боевой настрой, управляемость и способность решать возникающие задачи.
Особого внимания потребовали вопросы по обеспечению безопасности во время выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва и Первых Игр стран СНГ.
И самый главный итог, я об этом говорил неоднократно и повторюсь снова, мы в течение года никого не потеряли, и в целом задачи, поставленные руководством МЧС России и руководством Республики Татарстан на 2021 год выполнены.
А сейчас предлагаю более подробно разобрать наиболее важные стороны нашей деятельности.
Итоги деятельности территориальной подсистемы РСЧС
Хочу сразу отметить, что с 19 марта 2020 года органы управления и силы территориальной подсистемы РСЧС, главного управления, продолжают функционировать в режиме ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
Но жизнь идет своим чередом и намеченное планомерно выполняется.
В республике приняты все 45 рекомендованных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Плановый объем финансирования мероприятий по развитию и содержанию материально-технической базы пожарных и спасательных сил в 2021 году составил около 224 млн. руб.
На реализацию Государственной программы защиты населения и территорий из республиканского бюджета выделено 1,3 млрд. что составило 109%.
В 2021 году достигнуты следующие значения основных индикаторов:
индивидуальный риск гибели на пожарах составил 4,6 (случаев) – пороговое значение 5,02 (случаев) на 100 тысяч населения;
индивидуальный риск травмирования 5,4 (случаев) – пороговое значение 7,60 (случаев) на 100 тысяч населения;
частота пожаров на душу населения 15,65 (пожаров) – пороговое значение 15,3 (пожаров) на 10 тысяч населения. Это единственный индикатор который превысил пороговое значение.
Да не всё получилось, как хотелось, но тем не менее значения основных индикаторов достигнуты.
Координирующим звеном в решении задач обеспечения безопасности населения и территории является республиканская Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Всего за прошедший год проведено 23 заседания, принято 10 решений и 27 распоряжения. В муниципальных образованиях и организациях республики проведено более 350 заседаний муниципальных и объектовых Комиссий.
Круг рассматриваемых вопросов касался практически всех сфер нашей жизни.
Весенне-летний пожароопасный период 2021 года был крайне тяжёлым. Жаркая погода, отсутствие осадков, горение травы и мусора. Из 6094 пожаров 3265 – это загорания травы, мусора и т.д. и только 2829 техногенных пожаров. Вопросы обеспечения пожарной безопасности лесного фонда на территории республики были рассмотрены на 6 заседаниях Комиссии, в том числе на одном выездном. В готовности к реагированию на ландшафтные и лесные пожары находилась группировка сил и средств численностью 16 тысяч человек и более 4 тысяч единиц техники.
За последние пять лет на территории республики не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка. В течение года на их предупреждение выделена и освоена сумма более 726 млн. рублей.
Не остаются без внимания вопросы бесперебойного движения транспорта и очистки от снега населенных пунктов.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на автомобильных дорогах республики предусмотрено 174 пункта обогрева общей вместимостью 11747 человек.
Последние сильные снегопады показали эффективность проводимой работы и высокий уровень взаимодействия министерств и ведомств.
В целях экстренного привлечения необходимых средств созданы республиканские резервы финансовых и материальных ресурсов. В денежном выражении это более 6 млрд. рублей.
Объём выделенных финансовых средств в 2021 году на проведение аварийно-восстановительных работ и выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных и иных ситуаций, составил около 131 млн. рублей.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального звена приняли активное участие в решении вопросов безопасности населения и территорий. В лучшую сторону можно отметить Комиссии Алькеевского, Елабужского, Алексеевского, Актанышского, Высокогорского, Буинского, Дрожановского, Кайбицкого, Сабинского, Сармановского, Тетюшского районов и г. Казань.
Чрезвычайные ситуации.
В течение прошлого года произошли 7 чрезвычайных ситуаций, в которых пострадали 65 человек, из них 27 погибли.
Следует отметить скоординированные действия сил и средств при ликвидации последствий падения самолета Л-410, в результате которого погибли 16 человек, а так же при хлопке газовоздушной смеси в жилых домах в г. Зеленодольске и Н. Челны.
Всего же силы и средства Главного управления, федеральной и территориальной подсистем РСЧС Республики Татарстан реагировали на 9,8 тысяч происшествий.
Оперативные группы главного управления и местных пожарно-спасательных гарнизонов более 7 тысяч раз выезжали на чрезвычайные и иные ситуации, а также для мониторинга паводковой, лесопожарной и дорожной обстановки
Гражданская оборона
В республике продолжается работа по совершенствованию вопросов планирования и реализации мероприятий гражданской обороны.
В 2021 году вступили в действие вновь разработанные План приведения в готовность гражданской обороны и План гражданской обороны и защиты населения Республики Татарстан.
В 9 муниципальных районах впервые были проведены проверки готовности органов местного самоуправления, которые показали, что система гражданской обороны органов местного самоуправления «ограниченно готова».
В фокусе внимания были вопросы по повышению готовности защитных сооружений ГО к приему укрываемых. Из 1097 защитных сооружений стоящих на учете (645 убежищ, 449 противорадиационных укрытий и 3 укрытия), 768 или 70% готовы или ограниченно готовы к использованию по назначению, в том числе 28 из них приведены в состояние «готовы» в течение года.
Техногенные пожары
В прошедшие два года статистика количества пожаров и гибели людей на них вызывала обеспокоенность.
Эти вопросы были объектом пристального внимания всех заинтересованных сторон, включая и Вас, уважаемый Алексей Валерьевич. При этом следует отметить, что индикатор индивидуального риск гибели на пожарах, как я отмечал ранее, выполнен.
В прошедшем году зарегистрированы 6094 пожара, что на 1,6% выше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Прямой ущерб от пожаров составил 369 млн. рублей, спасено материальных ценностей на сумму 1,7 млрд. рублей.
На пожарах погибли 178 человек, что на 9,2% больше показателя 2020 года, в том числе гибель детей увеличилась в два раза - с 3 до 6 детей.
Среди муниципальных образований лучших результатов в решении вопросов пожарной безопасности добились Алексеевский, Актанышский, Высокогорский, Буинский, Кайбицкий, Сабинский, Тетюшский районы и г. Казань.
Наряду с этим превышение пожаров зафиксировано в 16 муниципальных образований. Вы их видите на сладе.
Общая доля пожаров на объектах жилого сектора составляет 41%. На 18% возросло количества пожаров в сельской местности.
В 22 муниципальных образованиях гибель людей на пожарах превысила показатели прошлого года, вы их также видите на слайде. Количество погибших в жилом секторе составляет 90% от их общего числа и превысило показатель прошлого года на 27%.
Хөрмәтле Алексей Валерьевич, без янгыннар һәм кешеләр үлү белән килеп туган хәлгә җентекләп анализ ясадык. Күрсәткечләр буенча төп үсеш берничә районга туры килә.
Әйтеп үткәнемчә, 2020 һәм 2021 елдагы янгыннар саны аермасы 95, бу 1.6%. Яшерен түгел бу хәл килеп чыгуга безнең гаебебез һәм җаваплылыгыбыз бар.
Районнарда ситуация ничек соң? Яр Чаллы шәһәрендә 192 янгын очрагы (51% арту). Тукай муниципаль районында 203 очрак (99%) арту тәшкил итте. Шушы 2 муниципаль районнары янгыннар саны бөтен республика буенча янгыннар арту саныннан 4 тапкыр күбрәк.
Кешеләр үлеме очрагы белән дә шундый ук хәл күзәтелә. 2021 елда үлем очраклары 15 артты, ягни 9.2%ка. Шул исәптән Әлмәт районында үлем очрагы 8гә артты, бу 72% тәшкил итте, Югары Ослан районында 7 кеше, Лаешта 5 кеше, Түбән Кама һәм Чермешәндә 4 кеше. Гомумән алганда шушы 5 район икеләтә еллык үсеш очрагы арту күрсәткечен бирде.
Мы скрупулезно проанализировали сложившуюся ситуацию с пожарами и гибелью людей на них. Мы не скрываем, что в этом есть наша доля вины и ответственности. Из анализа следует, что основной прирост показателей приходится на несколько районов. Я напомню, что разница между 2020 и 2021 годом по пожарам составляет 95 пожаров или 1,6%. А как дела обстоят в районах?
Набережные челны - дали за год прирост 192 пожара (51% прироста), Тукаевский МР – 203 пожара (99% прироста). Суммарный годовой прирост по пожарам только двух муниципальных образований в четыре раза превышает годовой прирост всей республики.
Примерно такая же картина складывается с гибелью людей на пожарах. Годовой прирост в 2021 году составил 15 человек или 9,2%. При этом в Альметьевском районе прирост составил 8 человек или 72%, в Верхнеуслонском 7 человек (в 2020 был 0), в Лаишевском 5 человек (250%), Нижнекамском 4 человека (133%), Черемшанском 4 человека (в 2020 был 0). Практически пять районов дали двойной годовой прирост гибели людей на пожарах.
Выход из сложившейся ситуации мы видим в точечном приложении совместных усилий надзорных органов, республиканских органов исполнительной и муниципальной власти в конкретном районе. Планируем использовать все формы и методы работы, включая выездные мероприятия. Первые семь районов, где мы начнём работать, я уже озвучил.
Ещё одна из причин – это изменения условий жизни людей в период пандемии коронавирусной инфекции. Гибели 62% граждан на пожарах способствовало состояние алкогольного опьянения.
Отсюда мы видим еще одно направление деятельности в нормализации обстановки – усиление профилактической работы в жилом секторе и в первую очередь в местах проживания людей, находящихся в социально опасном положении, внедрение новых современных технологий, в частности установке автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ) в домовладениях граждан.
Автономные пожарные извещатели
За последние шесть лет жизнь неоднократно доказывала состоятельность выбранного в Татарстане курса на массовую установку АДПИ.
В 2021 году за счет различных источников финансирования было установлено более 120 тысяч извещателей в 43 тысячах домовладений.
Таким образом, начиная с 2016 года в республике установлено около 340 тысяч АДПИ в 110 тысячах домовладений.
За этот период в 85 случаях пожаров, произошедших в жилых домах (квартирах) благодаря сработке пожарных извещателей, жильцы были своевременно оповещены о возгорании, что спасло жизни 172 человек, в том числе 66 детей.
От себя лично и от всех жителей Татарстана я хочу поблагодарить Президента Республики Татарстан Минниханова Рустама Нургалиевича и лично Вас, уважаемый Алексей Валерьевич, за поддержку нашей инициативы.
Хочу сказать большое спасибо всем сотрудникам и работникам Главного управления, Министерства, кто бескорыстно принимал участие в установке извещателей, а также главам городов, районов и сельских поселений, личному составу ВДПО.
Прошу продолжать эту действительно полезную работу, привлекать в неё всё новых людей! Использовать все возможные источники финансирования!
Ведь скупой платит дважды, а часто расплачивается и своей жизнью!
Силы и средства противопожарной службы
На территории республики проживает около 4 млн. человек в 3119 населенных пунктов. В соответствии с Техническим регламентом все они входят в нормативное время прибытия первых подразделений пожарной охраны. (100% прикрытия).
Это около 1 тысячи подразделений пожарной охраны всех видов, численностью более 14,5 тысяч человек, на вооружении которых 1914 единиц техники.
Как и в прошлом году, в условиях распространения коронавирусной инфекции мы были вынуждены переводить наши подразделения на особые условия несения службы, «сутки через сутки».
Это была вынужденная, но необходимая мера, и она дала свои положительные результаты.
Федеральная противопожарная служба
Как всегда, основная нагрузка по тушению пожаров и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий ложится на Федеральную противопожарную службу. Под её защитой 994 населённых пункта, в которых проживают 3,4 млн. человек.
Временные показатели оперативного реагирования пожарных подразделений Республики Татарстан на пожары лучше, чем в среднем по Российской Федерации. Они 5768 раз выезжали на пожары, 3896 из них ликвидировали самостоятельно.
Успех Федеральной противопожарной службы кроется в профессионализме личного состава.
Управление договорных подразделений
ФПС ГПС по Республике Татарстан
В 2021 году на охраняемых объектах произошло 2 пожара (АППГ - 3 пожара), гибели и травматизма людей не допущено.
Договорные подразделения 1065 раз (АППГ - 708) выезжали на тушение пожаров, 186 из них потушили самостоятельно. За счет охраняемых объектов приобретены 10 единиц специальной техники.
Республиканская
противопожарная служба
Продолжает успешно развиваться ГКУ «Пожарная охрана Республики Татарстан». Создано 105 подразделений численностью 1244 единицы личного состава, под их охраной 1190 населённых пунктов (38,15 %).
Подразделениями республиканской пожарной охраны совершён 1461 выезд на тушение пожаров, 431 (31%) из них потушено самостоятельно и 222 выезда на ликвидацию последствий ДТП.
Добровольная пожарная охрана
В настоящее время на территории республики созданы и функционируют 661 добровольная пожарная команда численностью 3 362 человек. В течение года они 1105 раз выезжали на пожары, из них 148 потушили самостоятельно до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.
Надзорная деятельность
В 2021 году проводился очередной этап реформирования надзорно-контрольных органов Российской Федерации. В рамках проводимой работы был проведена корректировка объектов надзора по степени риска, что позволило значительно снизить административную нагрузку на предприятия малого и среднего бизнеса
В течение года не допущено ни одного случая отмены проведённых проверок в области пожарной безопасности, в связи с нарушением законодательства РФ.
Всего проведено 6919 проверок, в том числе 3108 плановых. Значительное увеличение надзорных мероприятий связано с проверкой объектов проведения выборов депутатов в Государственную Думу РФ. Степень выполнения проверок составляет 100%. Выдано 3067 предписаний, предложены к исполнению более 23 тысяч противопожарных мероприятий, 22 тысячи, или 95% из них выполнены.
На 2022 год запланировано 1719 надзорных мероприятий, что составляет 55% от предыдущего года.
Региональный надзор в области
защиты от ЧС
Укрепляет свои позиции региональный надзор в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. В 2021 году проведено 180 плановых и 17 внеплановых мероприятий по надзору.
Безопасность на водоёмах республики
В 2021 году на водных объектах республики погибли 94 человека, в том числе 8 детей, данная статистика практически повторяет показатели прошлого года.
Основные причины несчастных случаев – купание в нетрезвом виде, купание в необорудованных местах, недостаточно высокая культура населения, недостаточная работа органов местного самоуправления по оборудованию пляжей в традиционных местах массового отдыха населения, отсутствие должного контроля со стороны родителей за своими детьми.
Одним из главных условий безопасного отдыха на воде является наличие оборудованных пляжей. Всего на территории Татарстана официально их зарегистрировано 48.
В рамках выделенных финансовых средств в 2020-2021 годах создано 14 новых пляжей, 7 мест массового отдыха населения около водных объектов оснащены спасательными постами.
В текущем году планируется открыть еще 13 пляжей в 10 муниципальных районах.
Свою лепту в обеспечение безопасности граждан вносит ОСВОД, который по определению является нашим главным помощником. В текущем году они осуществляли дежурство на 68 постах.
Ежегодно весной и осенью, в местах массового выхода рыбаков на лед, выставляются десять временных спасательных постов. Только за 2021 год их силами спасено 10 человек.
Поисково-спасательная служба
Силами Поисково-спасательной службы проведено более 2 тысяч поисково-спасательных операций, спасено около 1 тысячи человек.
Спасатели, имеющие квалификацию «водолаз» (44 человека), выполнили 104 водолазных поисково-спасательные операции с общим количеством работы под водой 709 часов.
В 2021 году продолжалось укрепление материальной базы службы. Закуплена транспортировочная водолазная барокамера, которую сегодня вручили нашим спасателям.
Служба-112
Служба «112» стала неотъемлемым элементом жизни населения Татарстана.
В 2021 году в систему-112 поступило более 2 млн. вызовов или 53% от общего количества обращений в экстренные оперативные службы республики. При этом более 37% вызовов требуют комплексного реагирования. В среднем за сутки обрабатывается около 6 тыс. обращений.
Материально-техническое обеспечение
Без высокого уровня материально-технического обеспечения пожарно-спасательных подразделений невозможно своевременное и качественное реагирование.
Их обеспеченность автомобильной и пожарной техникой составляет 100%, пожарно-техническим вооружением – 87% (увеличение на 2%), в том числе гидравлическим аварийно-спасательным инструментом – 100%. Проводится планомерная работа по обновлению парка пожарных автоподъёмников и автолестниц с высотой подъёма свыше 30 м. Буквально в конце года правительством республики было принято решение о приобретении двух АЦЛ (автоцистерн-лестниц, сочетающих в себе функционал сразу двух спецавтомобилей) для нужд гарнизонов.
В течение прошлого года в главное управление поступило 5 единиц пожарной техники по федеральному бюджету.
За счет средств бюджета Республики Татарстан на укрепление материальной базы пожарно-спасательных подразделений было направлено в целом 80,0 млн.руб., в том числе для нужд ФПС приобретены 5 пожарных автомобилей и две автолестницы с высотой подъема до 50 метров.
В прошедшем году завершилась реализация крупномасштабной программы капитального ремонта пожарной техники на базе шасси КАМАЗ, УРАЛ и ЗИЛ, находящихся в эксплуатации более 10 лет. В прошедшем году на эти цели из республиканского бюджета было выделено свыше 119,6 млн. рублей, проведен ремонт 27 единиц техники, в том числе 17 автолестниц.
С 2018 года было отремонтировано 157 единиц техники.
Уважаемый Алексей Валерьевич! Мы надеемся, что и впредь вы будете оказывать содействие в ремонте техники со сроком службы более 10 лет, но в гораздо меньшем количестве: 5 – 7 единиц в год.
Финансовое обеспечение
Совместный годовой бюджет Главного управления и МЧС Республики Татарстан составил 4 млрд. 320 млн. рублей. Он профинансирован и законтрактован на 100%.
Кредиторской и дебиторской задолженности на конец 2021 года, как и задолженности по социальным выплатам не имелось.
Жилищное обеспечение
В главном управлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 91 семья сотрудников ФПС (пенсионеров ГПС). В 2021 году жилищные условия улучшили 9 семей.
Кадровое обеспечение
В соответствии со штатным расписанием общая численность Главного управления и договорных подразделений составляет 7597 единиц. В прошедшем году принято на службу 705 человек. Укомплектованность составила 95%.
В течение года 598 сотрудникам были присвоены специальные звания.
Личный состав 693 поощрялся ведомственными и правительственными наградами России и Татарстана.
Штатная численность МЧС Республики Татарстан и ее подведомственных учреждений составляет 2256 ед., укомплектованность 90%. По итогам года 132 человека награждены республиканскими государственными и ведомственными наградами.
Спортивно-массовая работа
Не смотря на сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку спортивный сезон 2021 года был достаточно насыщенным событиями.
Наша сборная приняла участие в четырех Всероссийских чемпионатах и одной спартакиаде, на которых показала неплохие результаты.
Работа с ветеранами
Продолжает активно работать Общественная организация ветеранов, которая включает в себя 4948 человек. В том числе 2 участника Великой Отечественной войны, 3 ветерана, приравненных к ним и 14 тружеников тыла. 840 ветеранов продолжают трудиться в системе МЧС.
Подведомственные учреждения
Несмотря на трудности, наши подведомственные учреждения с достоинством выполнили поставленные задачи.
РЦР
В республиканском центре прошли реабилитацию около 1400 человек или 100% от плана, в том числе более 100 ветеранов и более 20 членов семей погибших сотрудников МЧС.
УМЦ по ГО и ЧС
В связи с пандемией учебно-методический центр в основном перешел на дистанционный метод обучения. В прошедшем году государственное задание выполнено на 110%, обучение прошли более 13 тысяч человек.
Учебный центр ГПС
Обучено 2230 специалистов МЧС России в области пожарной безопасности, план выполнен на 100%.
Ремонтно-технический центр ГУ МЧС РФ по РТ
План по техническому обслуживанию, текущему ремонту пожарных и аварийно спасательных автомобилей выполнен на 100%.
Реализация Стратегии в области цифровой трансформации
В видеофильме просмотренном перед началом коллегии была отражена наша деятельность в части реализации Стратегии в области цифровой трансформации, в том числе по созданию «Озера данных» регионального уровня и внедрению мобильного приложение «Термические точки».
Только в 2021 году благодаря приложению удалось выявить и своевременно ликвидировать более 800 термических аномалий. На сегодняшний день все главы районов, руководители исполкомов, а также главы сельских поселений используют его в повседневной деятельности.
В настоящее время МЧС представляет 15 государственных услуг, 7 из них переведены на представление их результатов в цифровом виде (5 - надзор, 2 - пожарная безопасность)
Достижение максимальных значений показателей цифровой трансформации предусмотрено к концу 2023 года.
Работа со СМИ,
воспитание культуры безопасности
В целях воспитания у наших граждан культуры безопасного поведения мы на постоянной основе сотрудничаем с 35 федеральными, республиканскими, городскими и районными телекомпаниями, 49 интернет-изданиями и информационными агентствами и 72 газетами.
В течение года в печатных и электронных СМИ размещено более 8 тысяч материалов посвященных вопросам безопасности.
Уважаемые коллеги!
Ушёл в прошлое 2021 год, но к сожалению, не ушла от нас пандемия коронавирусной инфекции. Эпидемическая обстановка остается во многом неопределенной, нестабильной и напряженной.
Поэтому по-прежнему остается актуальной первая и главная задача - сохранение здоровья и жизни личного состава и поддержание боеготовности подразделений с учетом самых неблагоприятных ситуаций развития пандемии.
На сегодняшний день вакцинацию прошли 9447 человек или 98,5% личного состава, ревакцинированы 1257 человек.
Приоритетные задач на 2021 год
В ходе своего выступления мною были поставлены задачи практически по всем направлениям деятельности. Чтобы не повторятся и не занимать ваше время, их более полный перечень вы видите на слайде.
Ровно год назад в этом зале Президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов дал поручения по дальнейшему развитию пожарно-спасательных сил республики.
Хочу доложить – поручения в основном выполнены.
Принято постановление Кабинета Министров РТ от 30.12.2021 № 1348, предусматривающее повышение заработной платы пожарным и диспетчерам 112 до 32 тысяч рублей в месяц, повышена зарплата спасателям в среднем на 4-5 тысяч рублей. Конкретные примеры вы видите на слайде.
В целом из средств бюджета Республики Татарстан на эти цели выделено 206 млн.руб.
От лица всех пожарных и спасателей хочу выразить слова благодарности за поддержку нашего коллектива.
К сожалению один из пунктов поручения не был выполнен по независящим от нас причинам. В связи с чем, прошу Вас, уважаемый Алексей Валерьевич, дать соответствующие поручения по подготовке и внесению на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан программы капитального ремонта, реконструкции и строительства зданий МЧС Республики Татарстан, а так же принять решение по строительству здания пожарного депо в поселке Актаныш, завершению капитального ремонта ПСЧ-1 в г.Казани, проведению капитальный ремонт ПСЧ-56 в г.Набережные Челны и реконструкции здания республиканского центра реабилитации в 2022 году.
Выношу на Ваше решение.
Еще один проблемный вопрос, требующий решения.
С нового года вступил в силу ФЗ № 488 «О системе экстренных вызовов 112 …..» которым утверждены общие требования функционирования службы, в том числе и временные показатели.
Среднее время ожидания ответа оператора не более – 8 сек., максимальное время ожидания 20 сек, время обработки вызова 75 сек.
Для достижения обозначенных показателей требуется модернизация всей службы 112 и внедрение инновационных решений.
Прошу Вашего разрешения внести в протокол коллегии поручение Министерству цифрового развития, Министерству финансов и МЧС Республики Татарстан по подготовке предложений и организации соответствующей работы. Письмо с обоснованием необходимых расходов направлено в Ваш адрес.
Уважаемые коллеги!
Все наши достижения неразрывно связаны с требовательной заботой о нас руководства МЧС России и Республики Татарстан.
От имени многотысячного коллектива выражаю слова благодарности за помощь и поддержку лично Вам, Николай Николаевич, прошу передать слова благодарности временно исполняющему обязанности министра Чуприяну Александру Петровичу, искренние слова признательности и огромное человеческое спасибо нашему Президенту Рустаму Нургалиевичу Минниханову, правительству республики, депутатскому корпусу, всем неравнодушным к вопросам безопасности жителям Татарстана.
Сез безгә гел булышасыз, бик зур рәхмет сезгә.
Мы признательны нашим коллегам из министерств внутренних дел, транспорта и дорожного хозяйства, здравоохранения, труда и социальной защиты, лесного хозяйства, экологии и природных ресурсов, образования и науки, минцифры и связи, строительства, сельского хозяйства, по делам молодежи, финансов, спорта, Роспотребнадзора, главам муниципальных образований, руководителям объектов экономики и всем, кто принимал участие в обеспечении безопасности населения и территории республики.
В заключение своего доклада я хочу поблагодарить всех, кто находится в этом зале и на боевом посту. Спасибо за вашу трудную, но такую нужную работу во благо людей.
Желаю вам, вашим родным и близким здоровья, благополучия, успехов в работе и простого жизненного счастья.
Я хочу заверить руководство МЧС России в лице заместителя министра Николая Николаевича Гречушкина, Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, что все стоящие перед нами задачи будут выполнены.
Мы не раз доказывали, что девиз «Без булдырабыз» - «Мы можем» это наше руководство к действию в любых трудных ситуациях.
Эта слова принадлежит первому Президенту Республики Татарстан, которому сегодня исполняется 85 лет со дня рождения. Все присутствующие в зале и весь многотысячный коллектив присоединяется к поздравлениям в адрес Минтимера Шариповича Шаймиева, желает ему крепкого здоровья и дальнейшей плодотворной работы на благо процветания Республики Татарстан и Российской Федерации!
